Постановление по делу № 5-180/2022 от 27.10.2022 | Березовский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 5-180/2022

УИД 42RS0003-01-2022-001269-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Березовский 27 октября 2022 года

Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Параевой С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 Д.Д.У.,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 Давронбека Дилшоджона Угли, <данные изъяты> без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 У. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено ФИО1 У.в <адрес> области при следующих обстоятельствах: ФИО1, являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ 18 час. 10 минут, в нарушение п.п.1, 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.8 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п.3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, находился по адресу: Кемеровская область, <адрес>, без документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, признал, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для работы, состоял на миграционном учете по адресу: г. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в Кемерово. В январе 2022 года оформил патент, оплатил 2 квитанции до марта 2022 года. ДД.ММ.ГГГГ находился на строительстве объекта у него украли все документы, в связи с этим не мог произвести платеж. Срок пребывания в РФ истек, выехать не было финансовой возможности. Семьи на территории РФ не имеет.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из ч. 1, 4, 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,…

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 У. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кемерово (АВИА)», заявив цель визита «работа», состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан патент на право осуществления трудовой деятельности, по окончании срока постановки на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО1 У. не продлял, разрешенный срок пребывания в 90 суток истек ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями СПО «Мигрант-1», миграционной картой.

Таким образом, с 28.03.2022 ФИО1 У пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания, то есть, нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, о чем старшим инспектором отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Кемеровской области 26.10.2022 составлен протокол № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Д.Д.У.

По факту административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 21-00 час. ФИО1 У. был задержан сотрудниками полиции, что подтверждается протоколом об административном задержании №.

Действия ФИО1 Д.Д.У. необходимо квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку он, являясь иностранным гражданином, умышленно, незаконно, в нарушение установленного законом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, составляющего 90 суток.

Действия ФИО1 Д.Д.У. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 Д.Д.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 Д.Д.У., уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями Центральной базы данных учета иностранных граждан, миграционной картой.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 У. холост, иждивенцев не имеет, семьи на территории Российской Федерации не имеет, законного источника средств существования не имеет, официально не трудоустроен и не обучается на территории России, родственников и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами ФИО1 Д.Д.У. суд считает признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств ФИО1 Д.Д.У. суд не усматривает.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 Д.Д.У. наказание в виде административного штрафа.

Поскольку ФИО1 У. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, родственников в РФ не имеет, знал о своем незаконном нахождении на территории Российской Федерации, однако, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, самостоятельно не выехал из Российской Федерации, им существенно нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то к нему должно быть применено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку законных оснований для нахождения ФИО1 Д.Д.У. на территории Российской Федерации не установлено.

В целях исполнения назначенного ФИО1 Д.Д.У. наказания, с учетом отсутствия у него какого-либо дохода, суд считает необходимым применить к нему содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оснований для определения ФИО1 Д.Д.У. формы административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку он официально не трудоустроен, источника дохода не имеет, самостоятельно не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств на приобретение билетов, постоянного места жительства не имеет, что следует из его пояснений в судебном заседании.

Срок давности привлечения ФИО1 Д.Д.У. к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Давронбека Дилшоджона Угли, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, и назначить ему по данному закону административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием с 27.10.2022 в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения постановления суда.

ФИО1 Д.Д.У. разъяснить, что в соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Параева С.В.