№5-25/2025

46RS0031-01-2025-000272-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2025 года г. Курск 17 января 2024 года

Судья Курского районного суда Курской области Кретов И.В.,

с участием представителя ООО «Сфера-С» - ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица ООО «Сфера-С», ИНН № ОГРН № расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22:00 час, в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности по проверке законности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации установлено, что на территории распределительной центра «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р„ который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика (осуществлял погрузку товара) без действующего патента на осуществление трудовой деятельности.

Представитель ООО «Сфера-С» - ФИО3 в судебном заседании просил учесть, что ООО совершило правонарушение по неосторожности ответственного сотрудника организации. В настоящее время все выявленные нарушения устранены, иностранные граждане получили патенты на работу в ноябре 2024 года. При этом, документы на получение патента были направлены еще до обнаружения правонарушения, а ДД.ММ.ГГГГ они еще не приступили к работе, а проходили стажировку. Просил учесть отсутствие негативных последствий правонарушения и освободить общество от ответственности за малозначительностью. Также просил суд учесть как смягчающее ответственность обстоятельство, что ООО «Сфера-С» регулярно оказывает помощь участникам СВО. При этом, является субъектом малого предпринимательства и штраф в предусмотренном санкцией статьи размере может существенно затруднить деятельность общества. В случае невозможности освобождения от уплаты штрафа, просил снизить размер штрафа на 50%.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Сфера-С», прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:00 час, в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности по проверке законности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации установлено, что на территории распределительной центра «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р„ который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика (осуществлял погрузку товара) без действующего патента на осуществление трудовой деятельности.

Таким образом, ООО «Сфера-С» в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в Курской области.

Приведенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением начальника УВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Сфера-С»;

- требование прокуратуры от проведении контрольных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р;

- приглашение от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

Таким образом, действия ООО «Сфера-С» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Наличие в настоящее время патентов на работу у указанных лиц, не может служить основанием освобождения ООО «Сфера-С» за совершенное им ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 50 мин. административное правонарушение.

При назначении наказания, суд исходит из следующего.

Согласно приложению 2 к ст. 18.15 КоАП РФ, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Вместе с тем, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку судом установлено, что юридическое лицо не противодействовало проверке и активно способствовало проведению административного судопроизводства, его представитель вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, отягчающие наказание, не установлены, то суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Сфера-С», ИНН №, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена ООО «Сфера-С» в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу одним платежом в размере 125000 рублей по следующим реквизитам: УФК по Курской области (УМВД России по Курской области), ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38701000, лицевой счет <***>, банковский счет 40102810545370000038, казначейский счет 03100643000000014400, Банк получателя – Отделение Банка России по Курской области, БИК 013807906, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Кретов

И.В. Кретов