Дело №5-68/2023

УИД 32RS0027-01-2023-001066-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2023 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №1962/Р 0036349 от 6.03.2023 г., 8.04.2022 г. в 15 часов по адресу: <...>, ФИО1 вырывал из рук А. плакат, на котором имелась надпись: «За оскорбление русских солдат преподаватель получил замечание?! Ректор, Вы серьезно?!» и повредил его, тем самым воспрепятствовал проведению А. одиночного пикета, проводимого в соответствии с Федеральным Законом от 19.06.2004 г. №54 ФЗ.

Действия ФИО1 должностным лицом ОИАЗ УМВД России по г. Брянску были квалифицированы по ст. 5.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом протокол и другие материалы дела 10.03.2023 г. поступили в Советский районный суд г. Брянска.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, потерпевший А., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

ФИО1 свою вину в совершении вменённого правонарушения признал частично, подтвердил изложенные в протоколе фактические обстоятельства, однако, пояснил, что вырывая из рук А. плакат он не преследовал цели воспрепятствования проведению пикетирования, а выполнял свои служебные обязанности и желал, чтобы посторонние лица покинули территории учебного заведения.

Выслушав ФИО1, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Порядок реализации права граждан проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Закон).

В соответствии с Законом пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Закон устанавливает уведомительный порядок проведения такого публичного мероприятия, предусматривая необходимость согласования места и времени его проведения с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, за исключением пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции (ст. 7 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» воспрепятствование организации или проведению публичного мероприятия состоит в незаконном недопущении либо создании препятствий для реализации организатором или участниками публичного мероприятия прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации о публичных мероприятиях.

Воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", к воспрепятствованию проведению публичного мероприятия следует также относить умышленные действия не являющихся участниками публичного мероприятия граждан, нарушающие нормальный ход публичного мероприятия и затрудняющие или исключающие достижение его целей. Такие действия могут представлять собой в том числе издание громких криков и звуков с целью невозможности доведения мнений участников публичного мероприятия и их требований до сведения конкретного лица, организации, органа публичной власти, которым они адресованы (при этом к таким действиям не может быть отнесено высказывание участниками публичного мероприятия мнений по обсуждаемым вопросам); уничтожение (повреждение) плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации, быстровозводимых сборно-разборных конструкций.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 8.04.2022 г. в 15 часов по адресу: <...> около д.14, ФИО1 вырывал из рук А. плакат, на котором имелась надпись: «За оскорбление русских солдат преподаватель получил замечание?! Ректор, Вы серьезно?!» и повредил его, тем самым воспрепятствовал проведению А. одиночного пикета, проводимого в соответствии с Федеральным Законом от 19.06.2004 г. №54 ФЗ.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №1962/Р 0036349 от 6.03.2023 г., в котором изложены обстоятельства происшедшего; материалом проверки КУСП-1392 от 28.04.2022 г.; объяснением ФИО1 от 19.07.2022 г., а также данным в настоящем судебном заседании, определением №11458 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.07.2022 г., решением Советского районного суда г. Брянска от 3.11.2022 г. об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия ФИО1 квалифицирует по ст.5.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о назначении ему административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией вменённой статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УМВД России по г. Брянску,

ИНН <***>; КПП 325701001;

код ОКТМО 15701000;

номер счета получателя платежа 03100643000000012700;

банк получателя: Отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск;

БИК 011501101; КБК 18811601051019000140;

УИН 18880432230000363494.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 10 суток.

Судья П.Е. Колесников