Решение по делу № 2-1435/2023 от 05.05.2023 - о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения.

УИД 04RS0...-41

Решение в окончательной форме принято 05.05.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ...

Советский районный суд ... Республики Бурятия в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, не были включены периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога Шолотской вспомогательной школы-интернат со ссылкой на то, что наименование должности «психолог» не предусмотрено Списком ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов и педагога-психолога Республиканской специальной коррекционной школы-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду отсутствия полной учебной нагрузки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогом-психологом ГБОУ «Республиканский центр образования» со ссылкой на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком .... Полагает данное решение незаконным, поскольку в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность. Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды работы, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБОУ «Республиканский центр образования», ГСУВОУ «Республиканская специальная общеобразовательная школа закрытого типа».

В судебном заседании ФИО3 исковые требования уточнила, с учетом рассмотрения судом периодов работы в Республиканской специальной коррекционной школы-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просила включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО3 (паспорт ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вдолжности педагога-психолога Шолотской вспомогательной школы-интернат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов и педагога-психолога Республиканской специальной коррекционной школы-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога ГБОУ «Республиканский центр образования», остальные поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в иске истцу отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии истцу.

Представитель третьего лица ГБОУ «Республиканский центр образования» ФИО6, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями истца согласилась, полагала, требования истца подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ГСУВОУ «Республиканская специальная общеобразовательная школа закрытого типа», будучи извещенными о месте и времени слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормы, поскольку полагала, что у неё имеется достаточно страхового стажа для назначения такой пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет 12 лет 08 месяцев, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

При этом указано, что не подлежат включению в стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога Шолотской школы-интерната на том основании, что Списком ... наименование должности «психолог» не предусмотрено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов и педагога-психолога Республиканской специальной общеобразовательной школы закрытого типа, так как Списком ... не предусмотрено наименование учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога Республиканского центра образования, поскольку данное учреждение не является образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно трудовой книжке истца, по спорным периодам ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, работая в Республиканском центре социальной адаптации и коррекции воспитателем, была переведена на должность психолога, ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием ЦСА и К в Республиканскую специальную коррекционную школу-интернат 8 вида для детей-сирот переведена учителем начальных классов и педагогом-психологом. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ была принята в ГБОУ «Республиканский центр образования» на должность педагога-психолога, в должности работает по настоящее время.

В соответствии с дипломом от 1996 года ФИО3 окончила БГУ, ей присвоена квалификация: учитель начальных классов.

На основании диплома о профессиональной переподготовке от 1998 года ФИО3 присвоена квалификация: педагог-психолог.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьюв школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно подп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ... - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно,

правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... - с ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога Шолотской школы-интерната применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Как следует из исторической справки ГСУВОУ «Республиканская специальная общеобразовательная школа закрытого типа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учреждение, в котором работала истец, именовалось Центром социальной адаптации и коррекции детей-сирот. Республиканский центр социальной адаптации и коррекции был образован в результате реорганизации Шолотской вспомогательной школы-интернат Коллегией Министерства образования Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ ... в числе учреждений указаны «школы и школы-интернаты всех типов и наименований», а в разделе «Наименование должностей» этого же списка - должность «воспитатель».

Наименование учреждение - Центр социальной адаптации и коррекции детей-сирот, должности – психолог данным Списком предусмотрено не было.

Между тем, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 Списка от ДД.ММ.ГГГГ ... предусмотрена должность «педагог-психолог».

Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее должность была поименована как психолог.

Данная должность была введена в учреждения народного образования в 1989 году на основании письма Министерства народного образования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ...т.

Приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования, других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС» должность психолога (практического психолога) в учреждениях образования переименовывается в должность педагог-психолог.

В соответствии с должностными обязанностями педагога-психолога, утвержденными Приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию Министерства образования Российской Федерации ... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования, объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда руководителей», педагог-психолог осуществляет профессиональную деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия обучающихся (воспитанников) впроцессе воспитания и обучения в учреждениях.

Согласно пункту 11 Правил, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательныхучреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка предусмотрены образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом семейного типа; в пункте 1.5 - специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад, начальная школа (школа) - детский сад; школа; интернат; училище; в пункте 1.6 - специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа: школа, в том числе коррекционная закрытого типа; в пункте 1.11 - образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» в целях досрочного пенсионного обеспечения установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, созданных для оказания помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации осуществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридическойпомощи; помощи обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации; помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения), предусмотренных пунктом 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как следует из материалов дела Центр социальной адаптации и коррекции детей-сирот, был создан на базе Шолотской вспомогательной школы-интернат, Приказом Министерства образования ... от ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в Республиканскую специальную (коррекционную) школу-интернат VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 в указанный период работала в должности педагога-психолога и учреждении – Центре социальной адаптации и коррекции детей-сирот, предусмотренными списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., то требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

Подлежит удовлетворению и требование истца о включении в страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов и педагога-психолога Республиканской специальной коррекционной школы-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К спорному периоду времени кроме Списка от ДД.ММ.ГГГГ ... подлежат применению Список от ДД.ММ.ГГГГ ..., Список от ДД.ММ.ГГГГ ....

В разделе «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ ... в числе учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований, а в разделе «Наименование должностей» этого же списка - должность учителя.

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ ..., который подлежит применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Наименование учреждений» (пункт 5) к специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии отнесены также специальные (коррекционные) общеобразовательные школы. В разделе «Наименование должностей» этого же списка поименованы должности учителя и педагога-психолога (пункт 1).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ ..., подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должности учителя и педагога-психолога, в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждения» этого же списка в качестве специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии в числе прочих названы школы-интернаты.

В названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: «I вида», «II вида», «III вида», «IV вида», «V вида», «VI вида», «VII вида», «VIII вида» (примечание к пункту 1.5 раздела «Наименование учреждения» Списка от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Министерством труда и социального развития Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ ..., которым по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования Российской Федерации установлено тождество наименований учреждений «специальное (коррекционное) образовательное учреждение I - VIII вида – школа» наименованию учреждения «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа», предусмотренному Списком от ДД.ММ.ГГГГ ....

Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа предусмотрена и Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., в числе образовательных учреждений, создаваемых для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (пункт 1 Типового положения).

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об образовании», действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности ФИО1, было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного Закона, далее также - Закон РФ «Об образовании»).

Согласно пункту 4 статьи 12 указанного Закона к образовательным учреждениям относятся в том числе учреждения общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (подпункты 2 и 5 статьи 12 Закона РФ «Об образовании» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №12-ФЗ).

Таким образом, учителя, педагоги-психологи, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований, в том числе специальных коррекционных образовательных учреждениях для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии – школах-интернатах имеют право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов и педагога-психолога Республиканской специальной коррекционной школы-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения данного периода работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогом-психологом ГБОУ «Республиканский центр образования», суд приходит к следующему.

Согласно Устава ГБОУ «Республиканский центр образования» от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ «Республиканский центр образования» является некоммерческой организацией, созданной для достижения образовательных целей, в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан в образовании, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В п.1.3. Устава указано, что учреждение создано постановлением Совета министров Бурятской ССР от 20.03.1991 года ... «Об открытии республиканской постоянно действующей психолого-медико-педагогической консультации».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.05.2006 года №119 государственное учреждение «Республиканская психолого-медико-педагогическая консультация» переименовано в государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.12.2007 года №434 государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» реорганизовано путем разделения на государственное образовательное учреждение «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» и государственное учреждение «Республиканский центр по работе с семьей и детьми».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.12.2011 года №717 «О переименовании отдельных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Бурятия» государственное образовательное учреждение «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.08.2014 года №380 государственное бюджетное образовательное учреждение «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» переименовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Республиканский центр образования и психолого-медико-социальной помощи».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.2017 года №320 государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Республиканский центр образования и психолого-медико-социальной помощи» переименовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Республиканский центр образования».

В соответствии с изменениями в Устав от 19.11.2018 года в Учреждении организуется: Республиканский центр образования детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей, находящихся на длительном лечении; Республиканский Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Республиканский Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи в соответствии с ст.42 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»:

1) оказывает психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь и поддержку детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, детям, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу, либо являющимися потерпевшими или свидетелями преступления;

2) оказывает помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся;

3) осуществляет функции центральной психолого-медико-педагогической комиссии;

4) проводит комплексную работу по предупреждению неблагополучия детей и подростков в образовательной и социальной среде».

Согласно приказа ГБОУ «Республиканский центр образования» ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята педагогом-психологом в Республиканскую психолого-педагогическую службу.

В соответствии с заключенным с ФИО3 трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, ее рабочее место было определено в МБОУ «Ташеланская СОШИ».

Из должностной инструкции ФИО3, утвержденной директором ГБОУ «Республиканский центр образования» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что педагог-психолог обязан содействовать охране прав личности в образовательной организации в соответствии с Конвенцией по охране прав ребенка; проводить психологическую диагностику для оценки адаптированности к условиям образования и выявления детей, нуждающихся в психологической помощи; определять факторы, препятствующие развитию личности обучающихся и принимать меры по оказанию различного вида психологической помощи (психокоррекционной, реабилитационной, консультационной); осуществлять психологическую поддержку творчески одаренных детей, содействовать их выявлению и развитию; проводить психолого-педагогический мониторинг психофизического и психоэмоционального состояния социального самочувствия, адаптированности к условиям обучения и т.п. обучающихся, воспитанников, в частности с особыми образовательными потребностями;участвовать в проектировании образовательной среды в образовательных организациях с учетом результатов проводимых мониторингов; проводить коррекционно-развивающие занятия с детьми, испытывающими трудности в обучении, адаптации, социализации, детьми с ОВЗ и инвалидностью; содействовать родителям (законным представителям) в сфере детско-родительских отношений, воспитания детей; вести просветительскую работу в целях повышения психологической компетенции всех участников образовательной деятельности; проводить любые виды психологической (консультативной и диагностической) работы только с письменного согласия родителей (законных представителей) обучающихся.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательствах о видах деятельности учреждения, должностных обязанностях истца, а также приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», суд приходит к выводу о выполнении истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в образовательнойорганизации, созданной для оказания помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации осуществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи - центре психолого-педагогической реабилитации и коррекции, наименование которого соответствует перечню видов учреждений, предусмотренных пунктом 1.11 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ....

На основании ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ (ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом из представленных суду документов, следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж на основании п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеется. Требуемый стаж 25 лет выработан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

В силу действующего законодательства право на обращение за страховой пенсией по старости с ДД.ММ.ГГГГ при наличии требуемой продолжительности страхового стажа считается отложенным.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением ... при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в 2020 году, досрочная страховая пенсия подлежит назначению не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «Остраховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом норм отложенного права выхода на пенсию в 2020 году - 1,5 года, право на назначение пенсии возникло у истца через 1,5 года от даты ДД.ММ.ГГГГ, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ответчик обязан назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки стороны ответчика на необходимость повторного обращения ФИО3 с заявлением о назначении пенсии в 2022 году, суд находит несостоятельными, поскольку право на пенсию возникло у истца до рассмотрения спора судом, которым было установлено о необходимости включения в педагогический стаж истца периодов работы, с учетом которых у ФИО3 возникло право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 году.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН ... включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО3 (паспорт ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога Шолотской вспомогательной школы-интернат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов и педагога-психолога Республиканской специальной коррекционнойшколы-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога ГБОУ «Республиканский центр образования».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН ...) назначить ФИО3 (паспорт ... досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Е.А. Богомазова