5...98/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2023 года адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио в зале суда по адресу: адрес, с участием защитника адвоката ...а Ю.А.., рассмотрев дело № 5...98/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ... ... (ИНН ...), зарегистрированной по адресу: адрес, ранее привлекавшаяся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ... О.О. совершила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно: 10.10.2022 года в 11:30, по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности Индивидуальным предпринимателем ... О.О. в качестве подсобного рабочего на строительстве физкультурно...оздоровительного комплекса гражданина адрес фио, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который в момент проведения проверки осуществлял приготовление еды для рабочих на строительном объекте, то есть ИП ... О.О. нарушила ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115...ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП ... О.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, обеспечила участие в судебном заседании защитника ...а Ю.А.

Защитник адвокат ... Ю.А. в судебном заседании указал, что ИП ... О.О. не согласна с протоколом об административном правонарушении, согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.12.2022 года гражданин фио находился на территории стройки незаконно и не являлся сотрудником. При просмотре камер видеонаблюдения было установлено, что вышеуказанный гражданин проник на территорию стройки 09.10.2022 года примерно в 21 час.32 мин. через забор. Вместе с тем, указал, что ИП ... О.О. является микропредприятием и если суд придет к выводу о виновности ИП ... О.О. просил применить положения ст.4.1.2 КоАП РФ и снизить штраф до 100 000 рублей.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ИП ... О.О. в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами, а именно:

протоколом адрес № ... об административном правонарушении от 20.01.2023 года, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России Москве о необходимости проведения внеплановой выездной проверки по адресу: адрес;

распоряжением заместителя начальника УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 10.10.2022 г. № 218 о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: адрес;

протоколом осмотра территории от 10.10.2022 г.;

актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № 218 от 10.10.2022 г.;

рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России Москве о выявлении в ходе проверки по адресу: адрес, 2 иностранных гражданина, осуществляющих трудовую деятельность не имея разрешения на работу и патента на работу у юридического лица, выдаваемого иностранному гражданину на территории адрес, привлеченных к административной ответственности;

договором генерального подряда № 10/02...22 от 10.02.2022 г., заключенным между Заказчиком ... и Генподрядчиком ИП ... О.О., предметом которого является генеральный подряд на строительство физкультурно...оздоровительного комплекса с помещениями свободного назначения и парковкой по адресу: адрес;

платежными поручениями, подтверждающими исполнение финансовых обязательств по указанному договору;

договором подряда № ... от 15.09.2022 года;

платежными поручениями, подтверждающими исполнение финансовых обязательств по указанному договору;

договором подряда №... от 21.09.2022 года;

выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ... О.О.;

материалом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио с протоколом об административном правонарушении, справкой о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по адрес, копией паспорта, фото...таблицей, письменным объяснением фио, копией постановления Перовского районного суда адрес от 11.10.2022 г. в отношении последнего, вступившего в законную силу.

Оснований не доверять совокупности вышеуказанных доказательств у суда не имеется, так как они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными.

Доводу защитника о том, что согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.12.2022 года гражданин фио находился на территории стройки незаконно и не являлся сотрудником, который проник на территорию стройки через забор суд относится критически, поскольку данный довод опровергается исследованными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами, а также объяснениями самого фио, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115...ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115...ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся должностными лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Статьей 67.1 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой...либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность.

То же нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт... Петербурге либо в Московской или адрес, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в примечаниях к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой...либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективная сторона административного правонарушения, совершенного ИП ... О.О. выразилась в незаконном привлечении указанным лицом к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, наличие которого необходимо в соответствии с ч. 4 статьи 13, частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115...ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из совокупности вышеуказанных доказательств следует, что факт привлечения Индивидуальным Предпринимателем ... О.О. к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у последнего патента, был выявлен и зафиксирован в установленном порядке. Совокупности указанных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд признает ИП ... О.О. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она совершила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, все обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, её финансовое положение, которая ранее привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения в течении года, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность: ИП ... О.О. является микропредприятием.

Наличие по данному делу каких...либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, не установлено.

Оснований для назначения наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.2 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ, правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно Примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как следует из положений ч. 4 статьи 18.15 КоАП РФ, специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ... ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: наименование получателя платежа: ....

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Перовский районный суд адрес, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Ашурова