РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре судебного заседания Напольской В.В., с участием представителя истцов по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2022-002358-17 (2-1800/2022) по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации города Усолье-Сибирское об определении выкупной цены жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, взыскании денежных средств, прекращении права собственности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: . Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме выявлены негативные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить постоянное проживание вследствие угрозы безопасности жизни и здоровья граждан. Многоквартирный жилой дом является аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, истцами было принято решение о переезде на новое место жительство в другой регион и город. Согласно отчету (данные изъяты) рыночная стоимость квартиры, принадлежащей на праве собственности истцам, составляет 1 572 907 рублей. Истцы неоднократно обращались в администрацию города с требованием о выкупе земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, где находится квартира истцов. Ответчик отвечал отказами и проявлял бездействие к сложившейся ситуации невозможности проживания истцов в квартире. Дальнейшее проживание истцов в жилом помещении представляет угрозу для здоровья и их жизни.

Просят суд определить выкупную цену жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: , признанного аварийным и подлежащим сносу, общей площадью 62,9 кв.м., с учетом площади вспомогательных помещений, с учетом рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенным под многоквартирным домом по адресу: , убытков, связанных с изъятием жилого помещения, в общем размере 1 572 907 рублей; взыскать с администрации города Усолье-Сибирское в их пользу выкупную цену жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: размере 1 572 907 рублей; прекратить право собственности истцов на принадлежащее им на праве собственности указанное жилое помещение и долю в праве собственности на земельный участок по адресу: квартиры, расположенной по адресу: после выплаты ответчиком в пользу истцов выкупной цены указанного жилого помещения; взыскать с администрации города Усолье-Сибирское в пользу истцов судебные расходы в размере 70 300 рублей, из которых: 20 000 рублей – расходы на подготовку оценочного отчета, 50 000 рублей – на услуги представителя, 300 рублей – расходы по оплате государственной пошлины.

Истцы ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО1 (л.д. 36-38) настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации города Усолье-Сибирское ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 84), возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление (л.д. 50-51).

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Правительством РФ принято постановление от 28.01.06 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», - которым установлена процедура принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и п. п. 20 - 22 постановления Пленума ВС РФ от 2.07.09 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Соблюдение предусмотренной ч.ч. 2 - 4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске о выкупе жилого помещения.

Как видно из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) квартира, общей площадью 62,9, расположенная по адресу: (л.д. 95-97)

На основании заключения межведомственной комиссии (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27), многоквартирный дом, расположенный по адресу: , в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации города Усолье-Сибирское от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 28)

Указанный многоквартирный , в соответствии с требованиями ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-пп, не попал, поскольку был признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно открытой общедоступной информации на интернет-портале «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru) плановая дата сноса (плановая дата окончания расселения) многоквартирного установлена на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как следует из материалов дела, полностью не выполнена обязательная процедура, предусмотренная ч.ч. 2 - 4 ст. 32 ЖК РФ, должная предшествовать изъятию жилого помещения у собственника: уполномоченным органом не принято решение об изъятии жилого помещения и не произведена государственная регистрация этого решения в компетентном органе; уведомление в письменной форме собственникам жилого помещения о предстоящем изъятии принадлежащего ему жилого помещения - не направлено; не принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под спорным многоквартирным домом.

Учитывая изложенное, многоквартирный дом, в котором расположена квартира истцов, не включен в региональную программу, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения и земельного участка, и как следствие само изъятие жилья, не проводились, в связи с чем оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности выплатить выкупную цену у суда не имеется.

Каких либо данных, свидетельствующих о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья истцов как собственников жилого помещения, в материалы дела не представлено. Истцы в указанном жилье не проживают, доказательств того, что указанная квартира является единственным помещением для проживания истцов, суду также не представлено. При этом в настоящее время дом не расселен, использование помещений в нем не запрещено, от коммунальных услуг дом не отключен.

Вместе с тем, суд также не усматривает какого-либо длительного бездействия ответчика при решении вопроса в отношении юридической судьбы жилого дома. Суд отмечает, что в материалах дела отсутствуют и стороной истца не представлены доказательства злоупотребления со стороны администрации города Усолье-Сибирское при соблюдении указанной процедуры ЖК РФ в части сроков (ввиду запланированной даты сноса (расселения) на 31 декабря 2026 года)

Совокупность вышеизложенных обстоятельств не свидетельствует о нарушении прав истцов, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к администрации города Усолье-Сибирское об определении выкупной цены жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, взыскании денежных средств, прекращении права собственности, взыскании судебных расходов отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Егоров