Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 5Грищенко А.Н.
Дело № 12-1109/202335MS0005-01-2023-003185-66
РЕШЕНИЕ
город Вологда 07 декабря 2023 года
Судья Вологодского городского суда Верховцева Л.Н., рассмотрев жалобы защитника ООО «Вектор Плюс» Беловой Е.А., директора ООО «Вектор Плюс» ФИО1 постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 13 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 13.09.2023 ООО «Вектор Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 000 рублей, без конфискации денежных средств.
В жалобах, поданных защитником ООО «Вектор Плюс» Беловой Е.А., директором ООО «Вектор Плюс» ФИО1 просят принятые по делу постановление отменить, поскольку оно было вынесено в их отсутствие, кроме того есть основания для применения ч. 5 примечания к ст. 19.28 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения юридического лица от административной ответственности в случае, если оно способствовало выявлению данного административного правонарушения и прочее.
В судебном заседании защитник ООО «Вектор Плюс» Белова Е.А., директор ООО «Вектор Плюс» ФИО1 жалобы поддержали, дополнительно пояснили, что в том числе имеются основания для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ. Все обстоятельства, изложенные в жалобе и дополнительно указанные в судебном заседании, при обеспечении мировым судьей права на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, должны были быть исследованы мировым судьей, в связи с чем, просили направить дело мировому судье на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Коркин Д.А. с доводами жалобы не согласился по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях. Против применения правил ст. 4.1.2 КоАП РФ не возражал.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы жалоб, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что о рассмотрении 13.09.2023 дела об административном правонарушении директор ООО «Вектор Плюс» ФИО1 и представитель ООО «Вектор Плюс» по доверенности Белова Е.А. были извещен надлежащим образом, однако, в назначенное время в судебное заседание не явились, направив в суд письменное ходатайство об отложении слушания дела в занятостью адвоката Беловой Е.А. в Третьем кассационном суде общей юрисдикции.
Оставляя ходатайство об отложении рассмотрения дела без удовлетворения, мировой судья исходил из того, что доказательств, подтверждающих невозможность принять участие в судебном заседании, ФИО1 представлено не было, дело уже откладывалось по ходатайству адвоката Беловой Е.А.
Однако, мировым судьей не учтено, что уважительность причин не явки адвоката Беловой Е.А. документально подтверждены извещением о принесении кассационной жалобы, судебное заседание в суде кассационной инстанции с участием Беловой Е.А. назначено 17.08.2023, а судебное заседание у мирового судьи 24.08.2023.
К тому же, рассмотрение дела мировым судьей в отсутствие представителей ООО «Вектор», лишило возможности приводить доводы, которые могли повлиять на исход этого дела, в жалобе указаны обстоятельства, которые требовали бы оценки при рассмотрении дела и могли повлиять на выводы мирового судьи, изложенные в постановлении.
При таких обстоятельствах дело неправомерно было рассмотрено мировым судьей в отсутствие представителей ООО «Вектор-Плюс», что не согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Федеральным законом от 03.08.2018 N 298-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" дополнено 5 пунктом примечание к статье 19.28 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Вышеперечисленные обстоятельства мировым судьей не исследованы, оценка в постановлении не дана.
Кроме того, Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с 06.04.2022 в КоАП РФ введена статья 4.1.2, частью 1 которой предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Мировой судья при рассмотрении дела не установил обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения настоящего дела, в частности, о включении организации по состоянию на момент совершения административного правонарушения в субъектов малого и среднего предпринимательства, и о размере подлежащего применению к организации наказания за совершенное правонарушение с учетом положений статьи 4.1.2 КоАП РФ.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении мировым судьей не выполнены в полном объеме требования статьей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При новом рассмотрении, мировому судье необходимо принять во внимание вышеизложенные обстоятельства и вынести постановление в строгом соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 13 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Вектор Плюс» - отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 5.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Л.Н. Верховцева