УИД 51RS0001-01-2023-001260-50

Дело № 2-1816/2023

Принято в окончательной форме 23 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при помощнике судьи Копликовой О.И.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о перерасчете пенсии, взыскании суммы недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее - ОСФР по МО) о перерасчете пенсии, взыскании суммы недополученной пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что она является получателем пенсии по старости, в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Согласно письму пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проверкой материалов выплатного дела выявлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в автоматическом режиме было установлено возмещение сумм за «нестраховой» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет с учетом ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах выплатного дела, истцом приобретено право на пенсию за выслугу лет. В связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения военной службы по контракту был учтен в размере пенсии как «нестраховой период» необоснованно.

Ошибка устранена, размер пенсии приведен в соответствие с действующим пенсионным законодательством и с ДД.ММ.ГГГГ составил 25 851 рубль 07 копеек, в том числе фиксированная выплата в размере 10 831 рубль 11 копеек.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия истца была уменьшена на 1 372 рубля 91 копейку.

Полагает действия ответчика по уменьшению пенсии не обоснованным, поскольку виновных действий с ее стороны не имелось, имело место счетная ошибка со стороны ответчика, следовательно, размере ее пенсии не может быть снижен на указанную сумму, кроме того период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключен из подсчета стажа.

Более того, полагает, что фиксированная выплата в размере 10 831 рубль 11 копеек не может входить в страховую часть пенсии и должна выплачивать отдельно.

С учетом изложенного, просит суд признать действия ответчика в части уменьшения страховой пенсии на сумму 1372,91 рубль с ДД.ММ.ГГГГ незаконными; взыскать с ответчика в пользу истца недополученную часть пенсии за последние 5 месяцев а размере 6 864 рубля 55 копеек; обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, увеличив ее на 10 831 рубль 11 копеек ежемесячно, включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховую часть пенсии.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, дав пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Министерства обороны в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев выплатное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Со дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ Закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ (пункт 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав заявителя по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и соответственно, в расчетный размер пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба является особым видом государственной службы.

Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 04.06.2011 N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 01.01.2002 г. и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как следует из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1, ст. 3, ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 11).

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 04.06.2011 N 126-ФЗ (далее Федеральный закон №129-ФЗ) "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", определение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды службы (работы), указанные в настоящем Федеральном законе, производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации одновременно с установлением лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности), а нетрудоспособным членам их семей страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании документов, необходимых для установления страховой пенсии, перечень которых утверждается в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона №126-ФЗ, гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Из анализа приведенных выше норм действующего законодательства следует, что законодатель предусмотрел порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), установив правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы в общий страховой стаж с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Данный вывод согласуется с позицией законодателя, выраженной в части 5 статьи 2 Федерального закона №126-ФЗ, из которой следует, что в случае реализации лицом, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона №26-ФЗ, права на пенсию за выслугу лет, финансируемую за счет средств федерального бюджета, возникшего после назначения ему страховой пенсии по старости с применением положений настоящего Федерального закона, по его выбору периоды службы (работы) (часть периодов), учтенные в соответствии с настоящим Федеральным законом при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента, могут быть включены в выслугу лет (стаж работы) для назначения указанной пенсии за выслугу лет. В этом случае право на страховую пенсию по старости и ее размер пересматривается в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона и настоящей статьей исходя из периодов службы (работы), не включенных в выслугу лет (стаж работы) для назначения пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по линии Министерства обороны Российской Федерации. Выплата пенсии за выслугу лет прекращена в связи с переходом на пенсионное обеспечение в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ.

Периоды осуществления трудовой деятельности, в том числе, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении массового перерасчета размеров пенсий в автоматическом режиме, истцу учтен в размер пенсии период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 ч.1 Федерального закона №126-ФЗ.

Вместе с тем, из материалов дела следует и не оспаривалось истцом в судебном заседании, что ФИО1 имеет право на пенсию за выслугу лет по линии Министерства обороны.

При таких обстоятельствах, положения Федерального закона №126-ФЗ, не могут применяться при расчете размера ее пенсии, следовательно, требование истца о включении в страховой часть пенсии периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению.

В связи с обнаружением ошибки в расчете пенсии истца, а именно в связи с необоснованным учетом периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом произведен перерасчет, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии приведен в соответствие с действующим законодательством и составил 25 851 рубль 07 копеек, в том числе фиксированная выплата в размере 10 831 рубль 11 копеек.

Поскольку пенсия в размере 27 223 рубля 98 копеек выплачивалась истцу с учетом ошибки, допущенной пенсионным органом при проведении перерасчета, в настоящее время размер пенсии установлен в соответствии с действующим законодательством, требование истца о выплате пенсии в прежнем размере не подлежит удовлетворению.

Довод истца о том, что поскольку пенсия в размере 27 223 рубля 98 копеек выплачивалась ей в указанном размере не в связи с ее виновными действиями, а в связи с ошибкой пенсионного органа, то размер ее пенсии не может быть изменен в сторону уменьшения, отклоняется судом, поскольку основан на не верном толковании норм права.

В соответствии с ч.4 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В данном случае пенсионный орган установив, что истцу выплачивается пенсия в завышенном размере, устранил ошибку, приведя размер пенсии в соответствие с действующим законодательством, каких либо взысканий, что противоречило бы действующему законодательству, не производил.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что перерасчет размера пенсии истца в сторону уменьшения произведен в соответствии с действующим законодательством, требование истца о взыскании недоплаченной части пенсии в размере 6 864 рубля 55 копеек, не подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца об установлении фиксированной выплаты в размере 10 831 рубль 11 копеек сверх выплачиваемой страховой пенсии, суд учитывает следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ.

Согласно статье 14 Федерального закона №173-ФЗ, размер трудовой пенсии состоял из страховой и накопительной части трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №173-ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона №173-ФЗ, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом;

фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии;

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Статьей 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, установлено, что порядок финансового обеспечения выплаты страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом индексации, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 092 рубля 07 копеек, в состав которой входит страховая пенсия (15 741 рубль 07 копеек) и фиксированная выплата с учетом повышений (11 351 рубль 00 копеек).

При таких обстоятельствах, поскольку фиксированная выплата входит в состав страховой пенсии истца, требования об увеличении размера пенсии на сумму фиксированной выплаты в размере 10 831 рубль 11 копеек, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о перерасчете пенсии, взыскании суммы недополученной пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманск в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Канева