РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балакиной А.С.,

при секретаре Звягиной О.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Гагина М.А.,

представителя третьего лица администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица комитета образования администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1029/22 по иску Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад №15 о понуждении принять меры по размещению информационных стендов,

установил:

Узловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад №15 о понуждении принять меры по размещению информационных стендов, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об образовании, защите прав инвалидов и социально незащищенных граждан, установлено, что при входе в дошкольное образовательное учреждение не обеспечено наличие вывески с названием организации, графиком работы организации, а также плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. 21.03.2022 г. прокурором внесено представление об устранении нарушений, которые до настоящего времени не устранены. Отсутствие указанных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами является грубым нарушением положений законодательства Российской Федерации и влечет нарушение прав инвалидов, детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, услугам в сфере образования.

С учетом изложенного просил обязать МКДОУ детский сад №15 обеспечить размещение при входе в образовательное учреждение вывески с названием организации, графиком работы организации, а также плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Гагин М.А. уточнил заявленные требования, указал, что вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, размещена ответчиком при входе в образовательное учреждение, в связи с чем истец просит суд обязать МКДОУ детский сад №15 обеспечить размещение при входе в образовательное учреждение информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы с изображением плана здания с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м. от входа в срок до 01.04.2022 г.

Представитель ответчика МКДОУ детский сад №15 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1 и представитель третьего лица комитета образования администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что требования прокурора по размещению плана здания будут выполнены в добровольном порядке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в РФ" социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 названного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В частности, в силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (п. 1). Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися (п. 2). Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (п. 3).

Согласно п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 9.11.2015 N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а) наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки законодательства об образовании, защите прав инвалидов и социально незащищенных граждан установлено, что при входе в МКДОУ детский сад №15, расположенный по адресу: <...>, не обеспечено наличие при входе плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

21.03.2022 г. прокуратурой вынесено представление об устранении указанных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно пояснениям представителя третьего лица администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1, данные нарушения будут устранены, администрацией размещена вывеска, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, с названием организации, графиком работы организации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований об обязании МКДОУ детский сад №15 обеспечить размещение при входе в образовательное учреждение информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы с изображением плана здания (в соответствии с требованиями "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр (ред. от 31.05.2022), поскольку отсутствие данного плана здания препятствует реализации права инвалидов, детей-инвалидов и граждан, других маломобильных групп населения на беспрепятственное пользование данным объектом социальной инфраструктуры и услугами в сфере образования, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения обязанностей, а также того, что ответчик является бюджетным учреждением, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей до 01.04.2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Узловского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 15, расположенное по адресу: <...>, в срок до 01.04.2023 г. обеспечить размещение при входе в образовательное учреждение информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы с изображением плана здания в срок до 01.04.2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С.Балакина