16RS0051-01-2022-016519-12
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, <...>
тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.02.2023 Дело 2-975/2023
город Казань
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,
при секретаре судебного заседания Т.Э. Валиахметове,
с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчиков ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Советского района ИК МО г. Казани, Исполнительному комитету МО г.Казани о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (далее также истица) обратилась в суд с иском, указав, что в 1998 году ей был отведен земельный участок для строительства индивидуального гаража по адресу: г.Казань, Советский район (ранее Высокогорский район РТ), <адрес изъят>, возле <адрес изъят>. Возведенный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, числящемся за истицей на праве бессрочного пользования, право собственности истицы на гараж признано решением Советского районного суда г.Казани от 01.03.2022 по делу <номер изъят>. Истица открыто и добросовестно владеет земельным участком, на котором расположен гараж, вместе с тем приобретение прав на земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным.
Определением суда от 16.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство лесного хозяйства РТ.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель Исполнительного комитета МО г.Казани с требованиями не согласился, указав на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок.
Представитель третьего лица в суд не явился, представил письменный отзыв, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.
Исследовав письменные материалы, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Из дела следует, что истица является собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес изъят>, во дворе <адрес изъят>, общей площадью 37,4 кв. м, с <номер изъят>. Право собственности на гараж возникло на основании решения Советского районного суда г.Казани от 01.03.2022 по делу <номер изъят>.
Гараж располагается в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>
Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании материалов инвентаризации, согласно декларации о факте использования участком от 15.06.1999 он числится за ФИО2, видом разрешенного использования участка является размещение индивидуального гаража.
Имея намерение приобрести занимаемый гаражом земельный участок в собственность, истица обратилась с соответствующим заявлением в Исполнительный комитет МО г.Казани. Вместе с тем Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани в письме от 22.09.2022 указал на невозможность подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка, сославшись на частичное расположение запрашиваемого земельного участка в границах Пригородного лесничества и, следовательно, частичное нахождение участка на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, что исключает возможность распоряжением участком МО г.Казани в лице его исполнительных органов.
Вместе с тем согласно представленным Министерством лесного хозяйства РТ сведениям земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> по данным государственного лесного реестра не имеет пересечений с землями лесного фонда и находится вне компетенции Министерства. Таким образом, земельный участок находится в муниципальной собственности.
Наличие прав на земельный участок истица обосновывает постановлением Главы администрации Высокогорского района РТ от 03.11.1998 № 1020 «О проведении правовой регистрации индивидуальных гаражей и иных нежилых строений», согласно которому в целях упорядочения строений нежилого фонда на период до начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество индивидуальные гаражи и иные нежилые строения необходимо регистрировать в органах районного БТИ.
Кроме того, наличие прав на земельный участок истица обосновывает архивной выпиской из протокола заседания Исполнительного комитета Высокогорского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ от 12.01.1994, согласно которой принято решение передать в частную собственность земельные участки населению Высокогорского сельского Совета.
Иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.
Сама истица не оспаривает, что государственный акт на землю либо свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, которыми были бы удостоверены её права на земельный участок, ей не выдавались и у неё отсутствуют.
Кроме того, согласно сообщению Управления Росреестра по РТ от 28.12.2022 в архиве Управления экземпляр государственного акта на землю, подлежащий хранению в Росреестре после их передачи из соответствующих сельских администраций, отсутствует.
Вместе с тем учитывая, что обязанность по заполнению государственных актов, их последующую выдачу правообладателям земельных участков возлагалась на органы местной администрации, истица не могла повлиять на составление органами местной администрации государственных актов на землю в двух экземплярах и на передачу одного из них в соответствующую поселковую администрацию.
Следует также указать, что согласно представленным истицей сведениям осуществлялась регистрация права собственности на рядом расположенные земельные участки по <адрес изъят>. Так, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> зарегистрировано 27.05.2009, документом-основанием регистрации явилась выписка из решения Высокогорского Совета местного самоуправления РТ от 02.09.1998. Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, зарегистрировано 13.08.2007, документом-основанием регистрации явилась выписка из решения Высокогорского Совета местного самоуправления РТ от 02.09.1998.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для признания прав на земельный участок.
Надлежащим ответчиком по иску признается только Исполнительный комитет МО г.Казани, так как в силу части 2 статьи 40 Устава МО г.Казани управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, т.е. не отнесенными к собственности Российской Федерации и к собственности субъектов Российской Федерации, отнесено к компетенции Исполнительного комитета МО г.Казани; в иске к Администрации Советского района ИК МО г.Казани следует отказать как к неналежащему ответчику.
Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 <номер изъят>) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>.
Отказать ФИО2 в иске к Администрации Советского района ИК МО г. Казани о признании права собственности на земельный участок.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Казани.
Судья Р.Р. Минзарипов