УИД №74RS0049-01-2022-002747-20
Дело № 2-1259/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года г. Троицк
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Лавровой Н.А.,
при секретаре Ахмадуллиной А.В.
с участием прокурора Пановой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Троицка Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности,
установил:
Прокурор города Троицка Челябинской области обратился в суд с иском ( с учетом уточнений) в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности в срок не позднее 31 мая 2023года солидарно произвести очистку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № от фрагментов строительных материалов, разрушенных зданий.
В обосновании исковых требований указано, что на территории Троицкого городского округа имеется заброшенный объект - земельный участок территория училища, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №. Объект находится в аварийном состоянии, на территории участка имеется строительный инвентарь, части разрушенных зданий (фрагменты строительных материалов), металлические выпирающие части разрушенных зданий, при этом свободный доступ к участку не ограничен, в связи с чем, указанный объект является потенциально-опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Кроме того, около территории данного земельного участка расположена спортивная игровая площадка, которую посещают несовершеннолетние.
Согласно выписке из ЕГРН право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО1, ФИО2 19.07.2022. На настоящий момент земельный участок не используется, мер к его сохранности собственниками не принималось.
Актом осмотра установлено, что земельный участок, расположен по адресу: <адрес>, кадастровый №. Объект находится в аварийном состоянии, на территории участка имеется строительный инвентарь, части разрушенных зданий (фрагменты строительных материалов), металлические выпирающие части разрушенных зданий, при этом свободный доступ к участку не ограничен, в связи с чем, указанный объект является потенциально-опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Кроме того, около территории данного земельного участка расположена спортивная игровая площадка, которую посещают несовершеннолетние.
Прокурор полагает, что возможность свободного нахождения на территории, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, создает условия для совершения противоправных действий, делает их опасными и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан, в том числе несовершеннолетних, в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на них права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям.
В судебном заседании помощник прокурора города Троицка Челябинской области Панова М.Н. иск с учетом уточнений поддержала.
Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представитель ФИО2 ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суду направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, но в случае удовлетворения исковых требований просила установить срок до 01 июля 2023 года.
На основании ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ч.3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации (подпункты 2, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Названные мероприятия составляют суть охраны окружающей среды согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (в том числе земля), природные объекты и природные комплексы.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу статьи 34 Федерального закона N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении данной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона N 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В силу требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В ст. 37 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 NQ 384-Ф3 указано, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В соответствии с п. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
Судом установлено, что на территории Троицкого городского округа имеется захламленный объект - земельный участок территория училища, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №. Объект находится в аварийном состоянии, на территории участка имеется строительный инвентарь, части разрушенных зданий (фрагменты строительных материалов), металлические выпирающие части разрушенных зданий, при этом свободный доступ к участку не ограничен, в связи с чем, указанный объект является потенциально-опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Кроме того, около территории данного земельного участка расположена спортивная игровая площадка, которую посещают несовершеннолетние.
Данные обстоятельства подтверждаются скиншотом сайта ВКонтакте (л.д.14), актом осмотра, проведенного помощником прокурора города Троицка Челябинской области ФИО9 с фототаблицами (л.д.15-30).
Согласно выписке из ЕГРН право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО1 и ФИО2 19.07.2022. (л.д.56-58).
На настоящий момент земельный участок не используется, мер к его сохранности, очистке собственником не принималось.
Исследованными доказательствами подтверждено и не оспаривается стороной ответчиков, что на спорном земельном участке действительно имеется строительный мусор от разрушенных зданий.
Непринятие мер по очистке данного земельного участка, приводит к нарушению санитарных правил и прав неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду, препятствует осуществлению обеспечению безопасности жизни и здоровья населения.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора города Троицка Челябинской области о возложении на ответчиков обязанности по очистке земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № от фрагментов строительных материалов разрушенных зданий.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенное действие, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии с положениями части 1 статьи 107 ГПК РФ, если сроки не установлены законом, то они назначаются судом с учетом принципа разумности.
Учитывая, что ответчикам ФИО1, ФИО2 необходимо время для выполнения возложенных на них судом обязанностей, для обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда до 31 мая 2023года на очистку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № от фрагментов строительных материалов разрушенных зданий.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Прокурора города Троицка Челябинской области о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать ФИО1, ФИО2 солидарно в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № от фрагментов строительных материалов, разрушенных зданий.
Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 23 декабря 2022 года