Дело № 2-852/2023 (2-7814/2022;)

УИД 39RS0002-01-2022-008177-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Милько Г.В.

при секретаре Соловьеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области (после реорганизации ОСФР по Калининградской области) обратилось в суд с иском, указав, что ФИО1 получено неосновательное обогащение в виде выплаты пенсии за период с апреля < Дата > года по ноябрь < Дата > года в размере 594787 (пятьсот девяносто четыре тысячи семьсот восемьдесят семь) рублей 79 копеек в связи с истечением срока действия вида на жительство в РФ.

Просят взыскать в пользу истца с ответчика денежные средства в размере 594787 рублей 79 копеек, судебные расходы возложить на ответчика.

Представитель истца не явился, извещен надлежащим образом. Представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против вынесения заочного решения по делу не возражали.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал. Судебное извещение вернулось в суд с пометкой «по истечении срока хранения».

При таких обстоятельствах суд считает, что процессуальная обязанность извещения стороны ответчика о времени и месте рассмотрения дела была судом соблюдена и выполнена надлежаще.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды в Российской Федерации вправе рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если: иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, по общему правилу, имеют право на пенсию наравне с российскими гражданами (за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором). Это относится как к страховым, так и к накопительным пенсиям, а также к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на страховую пенсию в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства имеют одинаковые пенсионные права.

Для получения права на пенсию иностранные граждане должны постоянно проживать на территории Российской Федерации, что подтверждается видом на жительство, а также должны выполнить условия для назначения страховой пенсии, предусмотренные указанным законом (достижение пенсионного возраста, наличие страхового стажа не менее 15 лет, наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 с учетом переходных положений).

Страховая пенсия не назначается иностранцам и лицам без гражданства, не постоянно проживающим в России, даже если они выполнили все остальные необходимые условия для формирования права на страховую пенсию.

Таким образом, правовое регулирование пенсионного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства связывается с их постоянным проживанием в Российской Федерации.

Аналогичная норма была установлена и в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 174-ФЗ), который действовал до принятия Закона № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено: вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2).

ФИО1 (далее - ФИО1), гражданка Литовской Республики, вид на жительство в Российской Федерации выдан < Дата > < иное >, являлась получателем страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями статьи 8 Закона № 400- ФЗ (общие основания), до < Дата > в соответствии с требованиями Закона № 174-ФЗ. Решением территориального органа ПФР пенсия ФИО1 по личному заявлению назначена с < Дата > по < Дата >, с < Дата > выплата продлена. Заявлением от < Дата > Ответчик подтвердила проживание в Российской Федерации, в городе Калининград.

Доставка пенсии получателю осуществлялась по ноябрь 2019 года включительно через кредитную организацию путем зачисления денежных сумм на банковский счет ПАО «Сбербанк» № (выплатное дело №, Центральный район).

Выплата пенсии, включая ее доставку, осуществляется согласно Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (далее - Правила). Указанный приказ утратил силу с 01.01.2022 в связи с изданием приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н об утверждении соответствующих Правил.

Ведение выплатной базы данных осуществляется в автоматизированном режиме с использованием программного комплекса АИС ПФР. на основании принятых решений (распоряжений), которые подписываются электронной подписью руководителя (его заместителем), уполномоченного на совершение указанных действия, формирование доставочных документов - в электронной форме, а так же отчетности о доставке сумм пенсий, первичных документов бухгалтерского учета (реестров, ведомостей и т.д.) для финансирования выплаты пенсий. Ежемесячный автоматизированный расчет (начисление) сумм пенсий осуществляется с учетом информации, полученной из организации доставки пенсий и других организаций в рамках межведомственного взаимодействия.

В случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пению выплата пенсии прекращается согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ. Выплата пенсии прекращается по заявлению получателя, а так же при получении документов (сведений) об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию (пункт 78 Правил).

Порядок определения излишне выплаченной суммы пенсии установлен в разделе V Правил. Излишне выплаченные суммы пенсии в связи с ошибкой, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, определяются за весь период, в течение которого выплата пенсии пенсионеру производилась неправомерно (пункт 100 Правил).

Территориальным органом ПФР в рамках установленных полномочий в процессе проведения контроля за выплатой пенсий, пособий и иных социальных выплат, выявлен факт излишне выплаченных сумм пенсий ФИО1 Вид на жительство продлен по < Дата >. Документов, подтверждающих проживание в России - замена вида на жительство, получение гражданства Российской Федерации, Ответчиком в пенсионный орган не представлено. По истечении установленного срока действия вида на жительство ФИО1 продолжала получать пенсию в отсутствие такового права.

Таким образом, за период с < Дата > по < Дата > ФИО1 выплачена пенсия (получена Ответчиком) неправомерно. Протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от < Дата > №/пенс.

Размер пенсии в спорный период индексировался и составил: с апреля 2016 года - 12 373,03 рублей, с февраля 2017 года - 13 041,11 рублей, с апреля 2017 года - 13 072,67 рублей, с января 2018 года - 13 556,63 рублей, с января 2019 года - 14 512,88 рублей.

Излишне выплаченная сумма пенсии составила всего 589 787,79 рублей. Справка-расчет к протоколу прилагается к иску.

Пенсионным органом в январе 2017 года на основании документов, содержащихся в выплатном (пенсионном) деле, без подачи гражданами соответствующего заявления произведена единовременная денежная выплата в размере 5000 рублей в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию». Решение о выплате принято в отношении граждан постоянно проживающих на территории Российской Федерации и которые по состоянию на 31.12.2016 являются получателями пенсий.

Территориальным органом ПФР произведено начисление единовременной денежной выплаты пенсионерам, платежные документы направлены в банк, денежные средства зачислены на счета пенсионеров. Протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от < Дата > №.

Выплата пенсии ФИО1 приостановлена с < Дата > по распоряжению территориального органа ПФР в соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 400-ФЗ, с < Дата > вынесено решение о прекращении выплаты пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии установлена в статье 28 Закона № 400-ФЗ.

В части 1 указанной статьи установлено: в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают ПФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения).

Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2-4 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, установленном в разделе V Правил.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно (пункт 101 Правил).

При обращении с заявлением о назначении выплаты пенсии (доставке пенсии) Ответчик был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты, об ответственности в случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм.

В рамках работы по возмещению в бюджет ПФР излишне выплаченных средств Ответчику направлено требование о возмещении ущерба с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. На дату подачи иска денежные средства в бюджет ПФР не поступали. Подлежит возмещению всего 594 787,79 рублей (пенсия 589 787,79 руб. + 5000 руб. единовременная выплата).

Согласно статьям 16, 17 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет ПФР является консолидированным. Бюджет ПФР формируется за счет страховых взносов, средств федерального бюджета и иных источников. Средства бюджета ПФР имеют строго целевое назначение, направления расходования определены в статье 18 Закона, это выплата пенсии, доставка пенсии, расходы на иные цели, предусмотренный законодательством. С даты вступления в силу настоящего закона на Пенсионный фонд России и его территориальные органы законом возложены публично властные полномочия по государственному управлению средствами пенсионного страхования и контролю за их использованием.

На основании п. 4 ст. 23 Федерального закона N 173-ФЗ получатель пенсии обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. Аналогичная норма содержится в ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона N 173-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, < ИЗЪЯТО > и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на получателя пенсии, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Оценка вышеуказанных обстоятельств позволяет сделать вывод об установлении факта наступления обстоятельства, влекущего прекращение выплаты пенсии в связи с истечением срока действия вида на жительство в период получения пенсии.

Учитывая, что ФИО1 не сообщила об обстоятельствах, лишающих ее права на получение пенсии, то применительно к п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации полученные ответчиком денежные суммы пенсионного обеспечения за спорный период являются неосновательным обогащением ответчика, которые он в силу положений ст. 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан возвратить.

Согласно расчету истца сумма переплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с апреля 2016 года по ноябрь 2019 года в размере 594787 (пятьсот девяносто четыре тысячи семьсот восемьдесят семь) рублей 79 копеек.

Письменное требование-уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм пенсии, направленное истцом в адрес ответчика, осталось без удовлетворения.

При таком положении, при доказанности факта недобросовестности со стороны ФИО1, денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца как незаконно полученные в качестве неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, при удовлетворенной сумме иска в размере 597787,79 руб., с ответчика в доход местного бюджета полежит взысканию государственная пошлина в размере 9147,88 руб., от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области (ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <***>) в пользу Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области (ОГРН <***>) неосновательное обогащение в виде пенсии за период с апреля < Дата > года по ноябрь < Дата > года в размере 594787 (пятьсот девяносто четыре тысячи семьсот восемьдесят семь) рублей 79 копеек.

Взыскать со ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 9147,88 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 27 февраля 2023 года.

Судья