Апелляционное определение по делу № 33-2107/2023 от 09.08.2023

33-2107/2023 судья Жаворонкова О.Н.

2-806/2023

УИД: 62RS0004-01-2022-004436-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2023 года г. Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Кондаковой О.В.,

судей Масловой О.В., Царьковой Т.А.,

с участием прокурора Морозовой В.В.,

при секретаре Лариной А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области на решение Советского районного суда г. Рязани от 22 февраля 2023 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 06 июня 2023 года, постановлено:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <скрыто>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН №, ИНН №) о признании случая заражения на рабочем месте страховым и проведении страховой выплаты – удовлетворить.

Признать заболевание врача клинической лабораторной диагностики <скрыто>» ФИО1 <скрыто>, произошедшее 30.03.2022, страховым случаем.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811 руб.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанность произвести ФИО1 единовременную страховую выплату в размере 68 811 руб.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Кондаковой О.В., объяснения представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Морозовой В.В. о законности решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Рязанское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании случая заражения на рабочем месте страховым и проведении страховой выплаты.

В обоснование исковых требований указала, что с 01.05.2007 она работает в ГБУ РО <скрыто> ММЦ» в должности <скрыто>. 24.03.2022 в рамках исполнения своих должностных обязанностей она имела профессиональный контакт с биологической жидкостью ФИО7, находящейся на стационарном лечении в ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» с диагнозом: <скрыто>. 29.03.2022 она (истец) обратилась в поликлинику с жалобами <скрыто>, где на основании молекулярно-биологического исследования от 01.04.2022 был поставлен диагноз <скрыто>. С 29.03.2022 ей был выдан листок нетрудоспособности.

23.08.2022 протоколом расследования № врачебная комиссии ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» признала случай ее заболевания страховым. В целях осуществления ей необходимых страховых выплат, работодатель направил все необходимые документы в ГУ - Рязанское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, однако, ответчик ответом от 07.10.2022 отказал в выплате страхового возмещения по причине того, что документы о признании случая страховым были представлены в ФСС после 30.08.2022. Истец считала отказ ответчика незаконным, поскольку заболевание наступило при исполнении трудовых обязанностей и в период действия Указа Президента от 06.05.2020 № 313.

Просила признать заболевание врача клинической лабораторной диагностики <скрыто> ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» ФИО1 <скрыто>, произошедшее 31.03.2022 в ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» страховым случаем, признать за ФИО1 право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб. и обязать ответчика произвести страховую выплату в сумме 68 811 руб.

Определением от 25.01.2023 по настоящему гражданскому делу произведена замена ответчика - ГУ – Рязанское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации его правопреемником – Отделением фонда пенсионного и социального страхования.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Определением от 6 июня 2023 года в мотивированном решении и резолютивной части мотивированного решения исправлена описка в дате наступления страхового случая – 30 марта 2022г.; абзац второй резолютивной части мотивированного решения после слова «заболевание» дополнен словом «врача».

В апелляционной жалобе ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованно, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что уведомление о заболевании истца вместе с уведомлением о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая поступили от работодателя истца (ГБУ РО «<скрыто> ММЦ») в региональное отделение Фонда социального страхования РФ только 27.09.2022 – после признания утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 и отмены постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, утвердившего Временное положение о расследовании страховых случаев, установленных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313, что делает невозможным применение Временного положения для расследования указанных выше страховых случае. Расследование случая заболевания ФИО1 <скрыто> проведено её работодателем в нарушение п. 4 Временного положения спустя 5 месяцев после возникновения заболевания, без участия представителя территориального органа Фонда, что влечет недействительность принятого врачебной комиссией решения о признании данного случая страховым и не порождает у регионального отделения Фонда каких-либо обязательств. Полагает, что лишение истца возможности реализации своего права на расследование случая ее заболевания с целью получения единовременной страховой выплаты по п.п. «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 произошло не по вине регионального отделения, а в результате незаконного бездействия со стороны должностных лиц работодателя – ГБУ РО «<скрыто> ММЦ», в связи с чем, недополученный доход в виде страховой выплаты в размере 68 811 руб. может быть взыскан в её пользу с причинителя вреда – работодателя в соответствии с положениями ст. 1064 ГК РФ.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3, представитель третьего лица ГБУ РО «Скопинский ММЦ» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причина не явки не известна, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

На основании части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, а в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, заключение прокурора Морозовой В.В., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с 01.04.2016 ФИО1 работает в ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» в должности <скрыто>.

24.03.2022 в рамках выполнения своих должностных обязанностей, определенных должностной инструкцией, истец имела профессиональный контакт с биологической жидкостью пациентки ФИО7, находящейся на стационарном лечении в инфекционном отделении Центра для оказания медицинской помощи пациентам <скрыто>, с диагнозом <скрыто>.

29.03.2022 истец обратилась в поликлинику ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» с жалобами <скрыто>, где на основании молекулярно-биологического исследования от 01.04.2022 № методом <скрыто> ей был установлен диагноз: <скрыто>.

С 29.03.2022 по 05.04.2022 истцу открыт листок нетрудоспособности №.

Актом санитарно-эпидемиологического расследования установлена связь заболевания, повлекшего собой временную нетрудоспособность, вызванного подтвержденной лабораторными методами <скрыто>, с неисполнением трудовых обязанностей.

29.03.2022 после установления у истца заболевания ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» в соответствии с п. 2 Постановления № 239 от 20.02.2021 оформило уведомление о развитии у медицинского работника, полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания и приказом ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» создана медицинская комиссия по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью истца, в состав которой была включена консультант отдела страхования профессиональных рисков ГУ-Рязанского РО Фонда социального страхования РФ ФИО9

Письменных доказательств направления ответчику уведомления и приказа о создании врачебной комиссии материалы дела не содержат.

Из объяснений представителя ответчика, данных в предварительном судебном заседании, для каждого медицинского учреждения был определен конкретный сотрудник (по районам), подлежащий включению в состав врачебной комиссии по расследованию страхового случая, взаимодействие с которым могло осуществляться, в том числе, посредством телефонной связи.

Протоколом врачебной комиссии № от 23.08.2022 принято решение о признании случая повреждения здоровья истца подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239,

Справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая все необходимые сведения в соответствии с п. 5 Постановления № 239 от 20.02.2021, была направлена в ГУ – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и получена им после 30.08.2022.

Ответчик, рассмотрев представленные ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» документы, письмом № от 07.10.2022 сообщил работодателю о том, что в связи с представлением комплектов оригиналов документов на сотрудников, в том числе истца, после 30.08.2022 отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о назначении им единовременной страховой выплаты, так как Временное положение, утверждённое постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, в соответствии с которым проводилось расследование случаев причинения вреда здоровью медицинских работников, утратило силу с 30.08.2022.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239, Перечнем заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования <скрыто>, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 1272-р, Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации».

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности совокупности условий, необходимых для признания случая страховым, а именно, истец работает в медицинской организации в должности, указанной в Указе от 06.05.2020 №313, при исполнени трудовых обязанностей ее здоровью причинен вред в виде развития у нее заболевания, вызванного <скрыто>, включенного в Распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р, заболевание получено непосредственно при работе с пациентом, у которой подтверждено наличие <скрыто>, заболевание истца подтверждено лабораторными методами исследования, заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность, в связи с чем, суд признал за истцом право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с подп. "б" п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" в размере 68 811 руб.

Отклоняя возражения ответчика, суд первой инстанции указал, что допущенные ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» нарушения сроков направления ответчику уведомления о развитии у медицинского работника, полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, приказа о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая, сроков проведения расследования страхового случая и принятия решения о признании случая повреждения здоровья медицинского работника, подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, сроков направления документов для осуществления единовременной страховой выплаты не влекут недействительности принятого врачебной комиссией решения и при установлении факта наступления страхового случая не могут являться препятствием к получению истцом указанной выплаты, поскольку обратное свидетельствовало бы о нарушении ее прав.

Районный суд пришел к выводу, что комиссия лечебного учреждения при расследовании страхового случая обоснованно руководствовалась Временным положением о расследовании страховых случаев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 №239, поскольку расследование случая причинения вреда здоровью истца было проведено 23.08.2022 с составлением протокола № от 23.08.2022.

Вопреки доводам ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу, что ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» не может являться причинителем вреда в рассматриваемых правоотношениях, т.к. страховая выплата подлежит осуществлению истцу в силу прямого указания, содержащегося в Указе от 15.07.2022 № 464.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения <скрыто> 06.05.2020 Президентом Российской Федерации принят Указ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", утративший силу с 15.07.2022.

Согласно пункту 1 названного Указа врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие <скрыто>, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных <скрыто>, подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования <скрыто>, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 1272-р, и направлен на реализацию пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования <скрыто>, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

В указанном Перечне заболеваний отражено заболевание - острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии) (код по МКБ-10: J02-J06).

В силу подпункта "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, в размере 68 811 руб.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года N 313).

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239 в целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239 (далее - Временное положение о расследовании страховых случаев).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 N 239 настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, и действует по 31 декабря 2022 года.

В соответствии с п. 2 Временного положения о расследовании страховых случаев при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3 Временного положения о расследовании страховых случаев). Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения (п. 4 Временного положения о расследовании страховых случаев).

Согласно п. 5 Временного положения о расследовании страховых случаев по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

При этом, в соответствии с п. 6 Временного положения о расследовании страховых случаев Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в п. 5 указанного Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 N239 утратило силу 29.08.2022 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.08.2022 N1508.

С учетом разъяснений Министерства здравоохранения Российской Федерации при расследовании случаев, связанных <скрыто> медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника (письмо от 06.07.2020 N 28-1/И/2-9309).

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, для получения страховой выплаты, предусмотренной Указом от 06.05.2020 N 313, необходима совокупность нескольких условий: выполнение лицом трудовых обязанностей в медицинской организации в одной из следующих должностей - врача, среднего или младшего медицинского персонала, водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении лицом его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных <скрыто>, включенного в Перечень от 15 мая 2020 года; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие <скрыто>, или пациентами с подозрением на эту <скрыто>; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

При отсутствии одного из условий, входящих в указанную совокупность, право на страховую выплату, установленную Указом от 06.05.2020 N 313, отсутствует.

Указ Президента РФ от 06.05.2020 №313 утратил силу с 15 июля 2022 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022 N464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации" (далее – Указ Президента РФ от 15.07.2022 N464).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022 № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020г. N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021г. N60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

С 01.01.2023 Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.

Суд первой инстанции, установив совокупность необходимых вышеприведенных условий (истец работает в медицинской организации в должности, указанной в Указе от 06.05.2020 № 313, при исполнении ею трудовых обязанностей ее здоровью причинен вред в виде развития у нее заболевания, вызванного <скрыто>, включенного в Распоряжение от 15.05.2020 №1272-р, заболевание получено ей непосредственно при работе с пациентом, у которого подтверждено наличие <скрыто>, заболевание истца подтверждено лабораторными методами исследования, заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность), пришел к правомерному выводу о наличии оснований для предоставления истцу, как медицинскому работнику, дополнительных страховых гарантий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

Факт наступления страхового случая в результате заболевания истца не оспаривался представителем ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Доводы ответчика о несогласии с решением суда первой инстанции связаны с нарушением работодателем порядка и сроков проведения расследования страхового случая.

Судебная коллегия не может принять как обоснованный довод апелляционной жалобы о том, что работодателем неправомерно проведено расследование страхового случая истца по Временному положению о расследовании страховых случаев, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, по следующим основаниям.

Период заболевания истца имел место с 29.03.2022 по 05.04.2022, решение врачебной комиссией принято 23.08.2022, документы для осуществления страховой выплаты представлены работодателем истца в региональный фонд социального страхования в сентябре 2022 года.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 N 239, утвердившего Временное положение о расследовании страховых случаев, оно вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, и действует по 31 декабря 2022 года.

Следовательно, на момент наступления страхового случая и его расследования действовало Временное положение о расследовании страховых случаев, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239.

То обстоятельство, что 15.07.2022 утратил силу Указ Президента РФ от 06.05.2020 №313, не влияет на обязанность ответчика произвести страховую выплату, о чем прямо указано в п.2 Указа Президента РФ от 15.07.2022 № 464.

Допущенные ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» нарушения сроков проведения расследования страхового случая, а также направления ответчику уведомления о развитии у медицинского работника полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, приказа о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая, решения о признании случая повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, сроков направления документов для осуществления единовременной страховой выплаты не влекут незаконность принятого врачебной комиссией решения и при установленном факте наступления страхового случая не могут являться препятствием к получению истцом страховой выплаты.

В противном случае, истец необоснованно лишается государственных гарантий по обязательному государственному страхованию при возникновении страхового случая, связанного с профессиональной трудовой деятельностью, что является недопустимым и свидетельствовало бы о нарушении ее прав.

Не влияет на обоснованность выводов суда первой инстанции довод апелляционной жалобы том, что расследование случая заболевания медработника ФИО1 проведено работодателем без участия представителя территориального фонда социального страхования, поскольку, при принятии решения врачебной комиссией 23.08.2022 присутствовало 5 членов из 6 включённых в состав комиссии, т.е. решение является легитимным. Принятие решение в отсутствие одного из членов комиссии, в том числе представителя территориального фонда социального страхования, не влияет на обоснованность содержащегося в протоколе вывода о наступлении страхового случая и не влечет недействительность решения.

Кроме того, как следует из материалов дела и не оспорено представителем ответчика в судебном заседании, взаимодействие с представителями регионального отделения Фонда социального страхования в связи с расследованием страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313, осуществлялось, в том числе, посредством телефонной связи, так как в соответствующем отделе фонда работало всего 3 человека, которые объективно не могли присутствовать при расследовании всех многочисленных страховых случаев в медицинских организациях региона, однако уведомлялись о каждом из таких случаев, включая рассматриваемый.

Довод апелляционной жалобы о том, что недополученный доход истца в виде единовременной страховой выплаты подлежит взысканию с работодателя, как с причинителя вреда, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный, так как работодатель истца в рассматриваемых правоотношениях не является причинителем вреда.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правомерность выводов суда первой инстанции не опровергают. Несогласие заявителя с выводами суда и установленными по делу обстоятельствами, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Советского районного суда г. Рязани от 22 февраля 2023 года с учетом определения об исправлении описки от 06 июня 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 15.08.2023.