Постановление по делу № 5-286/2023 от 03.07.2023 - По статье 20.4 КоАП РФ.

№ 5-286/2023

61RS0007-01-2023-002528-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 3 июля 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2023 г. в 12 час. 00 мин. в помещениях, принадлежащих на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2, расположенных по адресу: <адрес> <данные изъяты> ИП ФИО2 совершено повторное нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

-на объекте защиты при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", представленная техническая документация фактически не соответствует размерам помещений, имеется ряд новых помещений, не отраженных в технической документации, п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

-на объекте защиты помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (фактически помещения гостиницы (Ф1.2) не отделены от помещения производственного назначения (Ф5.1 - помещение электро-щитовой), и помещения складского назначения (Ф5.2 - помещение для хранения белья). Помещение электро-щитовой и помещение для хранения белья, не выделены противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости от помещений гостиницы; дверные проемы технических помещений заполнены дверными полотнами с ненормируемым пределом огнестойкости, часть 1 статьи 88 Федерального закона № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-на объекте защиты в нарушение требований нормативного документа по пожарной безопасности не обеспечено дублирование сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара, на пульт пожарной охраны «01» ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-на объекте защиты в нарушение документа по пожарной безопасности пункт 4.4.20. СП 1.13130.2020 Свод правил «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. Эвакуационные пути и выходы», в помещениях в качестве основного эвакуационного выхода на пути эвакуации 2-го этажа устроена лестница 2-го типа, при этом не выполнены предусмотренные условия отделения вестибюля от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа часть 2 статья 53 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-на объекте защиты в нарушение документа по пожарной безопасности пункт 4.2.9 СП 1.13130.2020 Свод правил «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. Эвакуационные пути и выходы», второй этаж гостиницы (хостела) (класс Ф1.2) не имеет двух эвакуационных выходов часть 2 статья 53 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-на объекте защиты в нарушение документа по пожарной безопасности пункт 4.3.3 (п 4.3.4) СП 1.13130.2020 Свод правил «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. Эвакуационные пути и выходы», ширина горизонтальных участков путей эвакуации помещения коридора (помещение 13а, 136, 13вв соответствии с техническим планом помещения) менее 1 метра, при этом фактическая ширина коридора, при одностороннем расположении дверей шириной полотна 0,6 метра, составляет 0,8 метра) часть 2 статья 53 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-на объекте защиты в нарушение документа по пожарной безопасности пункт 4.2.19 СП 1.13130.2020 Свод правил «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. Эвакуационные пути и выходы», ширина эвакуационного выход на пути эвакуации 1-го этажа наружу (помещение № 14 по техническому паспорту), при числе эвакуирующихся через указанный выход более 50 человек, составляет менее 1,2 метра (фактическая ширина эвакуационного выхода составляет 0,77 метра), часть 2 статья 53 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела направлялась судебная повестка, однако возвращена в суд, в связи с истечением срока хранения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. Указанные требования соблюдены, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, в связи с чем суд полает возможным рассмотреть дело в его отсутствии, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела.

Ст. инспектор отделения НД и ПР по Пролетарскому району ОНД и ПР по г.Ростову-на-Дону УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области Н.Д.В. по обстоятельствам дела дал аналогичные пояснения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что административный орган не настаивает на назначении ИП ФИО2 наказания в виде приостановления деятельности, поскольку устранение нарушений требует временных затрат, проведение экспертизы, ими выдано новое предписание индивидуальному предпринимателю со сроком исполнения до ноября 2023 года.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, его вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно указанные обстоятельства подтверждаются: актом инспекционного визита внепланового № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора безвозмездного пользования нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспаривает характер выявленных нарушений. Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ИП ФИО2 по ст.20.4 ч.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, составившим протокол, а также ИП ФИО2 Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ст.20.4 ч.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

При определении административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения.

Суд установил отсутствие на момент совершения правонарушение отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ИП ФИО2 к административной ответственности не привлекался, допущенное правонарушение не оспаривает и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.2.1 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Главное Управление МЧМ России по Ростовской области), КПП 616401001, ИНН <***>, ОКТМО 60701000, р/с <***>, Наименование банка: Отделение г.Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, к/с 40102810845370000050, КБК 177 1 16 01201 01 0004 140, лицевой счет <***>, идентификатор 0.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: