Дело № 12-390/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 16 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Лысых Ю,А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника – адвоката Казусь Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска от 08.09.2023 о назначении директору ООО «СПЕЦПРОЕКТЛОГИСТИКА» ФИО1 административного наказания по ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска от 08.09.2023 директор ООО «СПЕЦПРОЕКТЛОГИСТИКА» ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно за то, что в нарушение ст.93.1 НК РФ по требованию налогового органа не представил в УФНС России по Томской области документы (информацию), подтверждающие финансово-хозяйственные взаимоотношения ООО «СПЕЦПРОЕКТЛОГИСТИКА» с ООО «ДАМИОН».

Не согласившись с данным решением, защитник – адвокат Казусь Д.В. обратился с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывает, что дело необоснованно было рассмотрено в отсутствие ФИО1, мировым судьей не было принято исчерпывающих мер для его надлежащего извещения о судебном заседании, назначенном на 07.09.2023. О состоявшемся судебном разбирательстве ФИО1 узнал только 20.09.2023 при получении копии обжалуемого постановления. Поскольку дело необоснованно было рассмотрено в отсутствие ФИО1, полагает, что процедура рассмотрения дела об административном правонарушении не была соблюдена, мировым судьей не были учтены имеющиеся у ООО «СПЕЦПРОЕКТЛОГИСТИКА» доказательства невиновности, приобщить которые они не смогли ввиду не уведомления о месте и времени судебного разбирательства.

В судебное заседание директор ООО «СПЕЦПРОЕКТЛОГИСТИКА» ФИО1, а также защитник Казусь Д.В., будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения жалобы путем направления судебной повестки, не явились, об уважительных причинах неявки судью не известили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший специалист 2 разряда УФНС по Томской области ФИО2, также будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения жалобы путем направления судебной повестки, не явилась, об уважительных причинах неявки судью не известила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к выводу о необоснованности жалобы и не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с ч.3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации).

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов информации.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Факт совершения должностным лицом – директором ООО «СПЕЦПРОЕКТЛОГИСТИКА» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- требованием №2050 от 05.12.2022 в адрес ООО «СПЕЦПРОЕКТЛОГИСТИКА» о представлении документов (информации);

- квитанцией о приеме электронного документа, согласно которому требование налогового органа было получено 13.12.2022;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 03.08.2023, согласно которой директором ООО «СПЕЦПРОЕКТЛОГИСТИКА» является ФИО3;

- уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 06.06.2023;

- списком внутренних почтовых отправлений;

- протоколом об административном правонарушении №70002315700071700002 от 03.08.2023.

Достоверность и допустимость доказательств мировым судьей проверены, им дана надлежащая оценка в совокупности с другими материалами дела по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно положил вышеуказанные доказательства в основу принятого решения.

Каких-либо обстоятельств, порочащих исследованные мировым судьей доказательства, не выявлено, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, и с учетом характера совершенного административного правонарушения, его обстоятельств, личности виновного, его имущественного положения, назначил наказание виде штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Судом проверялись доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных мировым судьей при рассмотрении дела и не нашли своего подтверждения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, указанные требования при рассмотрении дела мировым судьей соблюдены в полной мере.

Согласно ч. 2 ст. 25.1КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела либо если такое ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.

Порядок и способы извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, закреплены в ст. 25.15 КоАП РФ, и предусматривают, что их извещение или вызов в суд осуществляются заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (часть 3).

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года № 5 учитывая, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного рассмотрения, извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату).

О рассмотрении дела директор ООО «СПЕЦПРОЕКТЛОГИСТИКА» ФИО1 извещался судебной повесткой, направленной по адресу его места жительства, а также по месту регистрации юридического лица. Заказное письмо ему вручено лично 29.08.2023 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1КоАП РФ участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26КоАП РФ, не является обязательным. Поскольку уведомление о проведении судебного заседания было получено руководителем ООО «СПЕЦПРОЕКТЛОГИСТИКА» ФИО1, в связи с неявкой мировой судья правильно признал ФИО1 надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1КоАП РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

Таким образом, порядок привлечения руководителя ООО «СПЕЦПРОЕКТЛОГИСТИКА» ФИО1 к административной ответственности был соблюден, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Учитывая изложенное, вынесенное мировым судьёй постановление по делу об административном правонарушении от 08.09.2023, судья находит законным и обоснованным, а указанные в жалобе доводы о незаконности постановления – несостоятельными, в связи с чем оснований для отмены решения мирового судьи не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска от 08.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «СПЕЦПРОЕКТЛОГИСТИКА» ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья: (подписано) Лысых Ю.А.