УИД 38RS0027-01-2022-000657-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых М.А., при секретаре судебного заседания Лейшовник Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-534/2022 по исковому заявлению МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» к ФИО1 о возложении обязанностей по сносу жилого дома, утилизации строительного мусора, снятии жилого дома с кадастрового учета, снятии с регистрационного учета,

установил:

В обоснование исковых требований, с учетом уточнения указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С жилого помещения, ФИО1 выехала. Оставила жилое помещение без надзора. Указом Губернатора Иркутской области от 27 июня 2019 г. № 134-уг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлении региональный (межмуниципальный) уровень реагирования. Постановлением администрации Чунского района от 29 июня 2019 г. № 155 «О введении режима на территории Чунского района режима функционирования «Чрезвычайная ситуация»» 29 июня 2019 г. на территории Чунского района введен режим чрезвычайной ситуации. 17 марта 2022 ответчице было направлено уведомление о необходимости в срок 10 (десяти) дней со дня получения уведомления, направить в администрацию Октябрьского муниципального образования, сообщение в письменном виде о своем согласии/несогласии на снос дома, но до сегодняшнего дня никакого сообщения в администрацию, не поступило (копия уведомления, квитанции о направлении уведомления, прилагается). Согласно информации ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Чунскому району» собственники или наниматели, т.е ответчики за утраченное в результате чрезвычайной ситуации жилое помещение, реализовали свое право в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (приобретено вторичное жилье). Указывает, что граждане, реализовав право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья взамен утраченного, прекратили свое право собственности на утраченный объект и обязаны его освободить.

На основании изложенного, истец просит суд возложить на ФИО1 обязанности в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу: снести за свой счет признанный непригодным для проживания жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (очистке территории земельного участка), оставшегося после сноса жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес> обратиться в органы кадастрового учета с заявлением о снятии с кадастрового учета жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с непригодностью для проживания и ликвидацией жилого помещения-квартиры в результате чрезвычайной ситуации; обратиться в органы внутренних дел с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» - ФИО2 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась в судебное заседание.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась в судебное заседание, просила рассмотреть данное дело без её участия. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, представив правовую позицию в отзыве на исковое заявление. Одновременно представитель обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому району», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18).

Правительством Иркутской области 17.07.2019 принято Постановление № 556-пп, которым (п.1) утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области (далее – Положение), социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, которым установлено, что гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области (далее – чрезвычайная ситуация), предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем:

1) гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, по их выбору в виде: предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда Иркутской области (далее – предоставление жилого помещения);

2) гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Как следует из материалов гражданского дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Указанный дом в период наводнения в Иркутской области в июне 2019 года, находился в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера, установлен особый уровень реагирования.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27 июня 2019 г. «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Распоряжением главы администрации Октябрьского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, принято решение об установлении разумного срока расселения граждан из данного жилого помещения.

ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 № 556-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» за утраченное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было выдано свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, №-П-Ч/О от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей.

По вышеуказанному свидетельству в соответствии с заявлением ФИО1 о перечислении социальной выплаты министерством 06.08.2020 произведено перечисление социальной выплаты.

Таким образом, право на меру социальной поддержки в виде социальной выплаты за утраченное жилое помещение ФИО1 реализовано.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственник жилого помещения в таком доме в предоставленный ему срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Часть 4 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч.9 ст.32 Жилищного кодекса РФ следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 -3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Вместе с тем, администрацией Октябрьского муниципального образования, в отношении ответчика указанная процедура не выполнялась; земельный участок для государственных или муниципальных нужд не изымался, какое-либо решение об этом не принималось, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований администрации о понуждении ФИО1, когда в отношении земельного участка не принято решение об изъятии, снести за свой счет признанное непригодным для проживания жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (очистке территории земельного участка), оставшегося после сноса жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес> обратиться в органы кадастрового учета с заявлением о снятии с кадастрового учета жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с непригодностью для проживания и ликвидацией жилого помещения-квартиры в результате чрезвычайной ситуации; обратиться в органы внутренних дел с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» о возложении на ФИО1 обязанности в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу: снести за свой счет признанный непригодным для проживания жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес> осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (очистке территории земельного участка), оставшегося после сноса жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; обратиться в органы кадастрового учета с заявлением о снятии с кадастрового учета жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в связи с непригодностью для проживания и ликвидацией жилого помещения-квартиры в результате чрезвычайной ситуации; обратиться в органы внутренних дел с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Седых

В окончательной форме решение изготовлено 30 декабря 2022 г.

Председательствующий М.А. Седых