Дело № 5-34/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате дела об административном правонарушении

с. Еткуль Челябинская область 25 июля 2023 года

Судья Еткульского районного суда Челябинской области Богатырев П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении МУП «Селезянское сельское поселение», возбужденное в отношении директора МУП «Селезянское сельское поселение» - ФИО1,

установил:

в Еткульский районный суд Челябинской области поступило дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении директора МУП «Селезянское сельское поселение» - ФИО1

Изучив материал дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п.п. 2,3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным 20 июня 2023 года и.о. прокурора Еткульского района Челябинской области Бикбулатовым Р.М., возбуждено дело в отношении директора МУП «Селезянского сельского поселения» ФИО1 по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Постановление направлено для рассмотрения в Уральское управление Ростехнадзора.

Определением о передаче дела об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному назначать наказание иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором Челябинского отдела по газовому надзору Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, дело об административном правонарушении передано судье Еткульского района Челябинской области для рассмотрения по существу и принятия решения о привлечении МУП «Селезянское сельское поселение» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде приостановления деятельности до 90 суток.

Как следует из текста указанного определения, основания, по которым государственный инспектор приходит к выводу о необходимости привлечения юридического лица к административной ответственности, полностью повторяют выводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором прокурор принимает решение о привлечении к административной ответственности должностное лицо.

Исходя из того, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении должностного лица, направлено судье для принятия решения о привлечении к административной ответственности юридическое лицо, судья усматривает неопределенность статуса лицо, которое может быть привлечено к административной ответственности в рамках поступившего материала, что препятствует рассмотрению дела по существу. При этом в определении государственного инспектора не указано, по каким основаниям к административной ответственности привлекается иное лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось.

При этом судья отвечает, что правовой статус должностного лица и юридического лица регулируется разными статьями КоАП РФ, санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает различные виды наказания для должностного лица и для юридического лица, в связи с чем вопрос о привлечении надлежащего лица к административной ответственности должен быть бесспорно решен лицами, в чьем производстве находилось дело об административном правонарушении.

Указанные недостатки дела об административном правонарушении не могут быть восполнены в суде, суд сам не вправе изменить или дополнить существо обвинения, самостоятельно принять решение о привлечении должностного или юридического лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокол и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

определил:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении МУП «Селезянское сельское поселение», возбужденное в отношении директора МУП «Селезянское сельское поселение» - ФИО1 возвратить в Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд Челябинской области.

Судья П.А. Богатырев