Решение по делу № 2-5409/2023 от 15.11.2023

УИИ 63RS0038-01-2023-004740-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Фоломеевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5409/23 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что решением Кировского районного суда г.Самары от 14.01.2021г. по гражданскому делу № за истцом признано право собственности на жилой дом (лит.В) жилой площадью 14,7 кв.м., общей площадью 210,5 кв.м. КН № по адресу: <адрес>, № «А». При рассмотрении дела, судом было установлено, что с момента принятия Постановления администрации Кировского района гор. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов приемки в эксплуатацию пристроев к индивидуальному жилому дому в <адрес>», согласно которому 1/3 доля домовладения № по <адрес>, принадлежащая ФИО1 признана целой единицей на существующем земельном участке (пункт 6.2.), жилой дом изменениям (реконструкции) не подвергался. 20.04.2021 года ФИО1 обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного под вышеназванным жилым домом государственная собственность на который не разграничена. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что земельный участок расположен в границах красных линий. Из материалов инвентарного дела следует, что правопредшественнику истца - ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. под строительство дома, значащегося под №-а по <адрес>. ФИО22 М.С. являлся владельцем дома на земельном участке общей площадью 2 504,8 кв.м., под № по <адрес> ФИО22 М.С, - ФИО4 передала в дар истцу 1\3 доли жилого дома в <адрес>. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса дому, принадлежащему гр. ФИО1, проживающему по <адрес>» дому, принадлежащему ФИО1 присвоен адрес: <адрес>, № «А» (п.1). Постановлением администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований адресным единицам и переименовании адресных единиц городского округа Самара» <адрес> согласно приложению № (пункт 3). Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов приемки в эксплуатацию пристроев к индивидуальному жилому дому в <адрес>» постановлено: 6. Признать 2/3 доли домовладения № по <адрес>, принадлежащие гр. ФИО3, целой единицей на существующем земельном участке. 2/3 доли перестроены в отдельно стоящий дом, старая часть снесена; 6.1. Вновь выстроенному дому, принадлежащему гр. ФИО3 присвоить адрес: <адрес>, № «А»; 6.2. Признать 1/3 долю домовладения № по <адрес>, принадлежащую гр. ФИО1, целой единицей на существующем земельном участке; 6.3. Дому, принадлежащему ФИО1 оставлен прежний адрес: <адрес>. Учитывая, что земельный участок площадью 1725,87 кв.м. был сформирован, а в дальнейшем предоставлен в собственность и в аренду из земельного участка, фактическая площадь которого составляла 2 504,8 кв.м. в целях перестройки 2/3 долей жилого дома в виде отдельно стоящего жилого дома согласно плану границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (л. 140 инв.д. № 18743), во владении собственника 1/3 доли жилого дома, позднее признанного целой единицей, находился земельный участок декларированной площадью не менее 778,93 кв.м.. В этой связи ФИО1 предполагает, что земельный участок декларированной площадью 600 кв.м. предоставленный по Договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, фактически располагался целым под жилым домом, в отношении которого в последующем возник режим общей долевой собственности. По заявлению ФИО1 сведения о земельном участке внесены в ЕГРН с присвоением ему кадастрового номера № с видом разрешенного использование «под строительство индивидуального жилого дома» относящегося по категории земель к «землям населенных пунктов». На земельном участке, находящемся в пользовании ФИО1 были проведены измерения по фактически занимаемым границам, которые закреплены объектами искусственного происхождения (столбами и заборами по периметру земельного участка). При камеральной обработке полевых измерений и анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости определено местоположение земельного участка. Графическое изображение результата выполненных работ по определению местоположения границ земельного участка оформлено Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ. На Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ отражено местоположение земельного участка и дома. Общая площадь земельного участка по фактическим границам с учетом округления составила 912 кв.м.. В границах земельного участка расположен дом. Площадь земельного участка под домом с учетом округления составила 227 кв.м.. Ссылаясь на ст.271 ГК РФ, ст.39.3 ЗК РФ, истец полагает, что его требование о признании права собственности на земельный участок площадью 912 кв.м., находящегося в его фактическом пользовании законно и обоснованно. В соответствии с чертежом красных линий от 02.2020 года подготовленного МП г Самары «Архитектурно-планировочное бюро» координаты точек красных линий нанесены на Схему № Генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с расположенным на нем жилым домом образован в 1952 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре и Генерального плана городского округа Самара. Просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ИНН № право собственности на земельный участок с КН №, площадью 91,2 кв.м. с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства относящегося по категории к землям населенных пунктов по адресу: <адрес>, № «А».

В ходе судебного разбирательства стороной истца уточнялись исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО5 в судебном заседании уточнил исковые требования: признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ИНН № право собственности на земельный участок площадью 895 кв.м. с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства относящегося по категории к землям населенных пунктов по адресу: <адрес>, № «А» в границах, координаты которых отражены на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Выполненной ООО «Волгагеодезия» от ДД.ММ.ГГГГ. Просил уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрация г.о.Самара и третьего лица Департамент управления имуществом г.о.Самара по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала.

Третьи лица Департамент градостроительства г.о.Самара (представлено возражение на иск, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.141-144,150-153 том1), Управление Росреестра по Самарской области своих представителей в суд не направили, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, заявлений и ходатайств в суд не поступало. Причины неявки суду не известны.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарных дел, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, № «А» на основании решения Кировского районного суда г.Самары.

14.01.2021г. Кировским районным судом г.Самары по гражданскому делу № иску ФИО1 к Администрации г.о. о признании права собственности на недвижимое имущество Самары вынесено решение о признании за ФИО1, право собственности на жилой дом (лит. В) с жилой площадью 14,7 кв.м., общей площадью 210,5 кв.м., кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>А (л.д.12-14 том1).

Решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Право собственности истца на указанный жилой дом оформлено надлежащим образом, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.15-17,197-200,201 том1).

Принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, расположен на земельном участке площадью 895 кв.м..

Истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Распоряжением № от 28.05.2021г. отказано в предварительном согласовании представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена по указанному адресу. Основанием для отказа является пп.2 п.8 ст.39.15, п.6,19 ст.39.16, п.12 ст.85 ЗК РФ (земельный участок частично расположен в границах красных линий).

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) содержатся:

- копия договора дарения от 30/08/1991г., в соответствии с которым ФИО4 подарила, а ФИО1 принял в дар 1/3 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен нотариусом ФИО17„ Государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Куйбышева по реестру №;

- ксерокопия постановления администрации Кировского р-на № от 2000г., в том, что признать 2/3 доли домовладения № по <адрес>, принадлежащие ФИО3 целой единицей на существующем земельном участке, признать 1\3 долю домовладения № по <адрес>, принадлежащие ФИО1 целой единицей на существующем земельном участке;

- ксерокопия постановления администрации Кировского р-на № от 2000г. о присвоении почтового адреса жилым домам, а именно: дому, принадлежащему ФИО1 присвоить адрес: <адрес>А; дому, принадлежащему ФИО3 присвоить адрес: <адрес>;

Кроме того, согласно материалам инвентарного дела по данным техинвентаризации по состоянию на 15.09.2003г., зафиксирован снос жилого дома (лит.А-1938г.п.). Инвентарное дело по адресу: <адрес>А (инв. № выделено из инвентарного дела по адресу: <адрес> (инв. №, ранее <адрес>), которое содержит документ:

-удостоверение (дубликат от 13/02/1951г.), выданное Куйбышевским Городским Советом - Городское Жилищное Управление ФИО22 том, что принадлежащее ему домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, занесено в реестр частных владений Городского Жилищного Управления под № от 30/10/1942г.; а также документы о переходе права на строение от одного владельца следующему.

Кроме того, содержатся:

- ксерокопия постановления администрации Кировского р-на № от 2000г. о присвоении почтового адреса жилым домам, а именно: дому, принадлежащее ФИО1, присвоить адрес: <адрес>А; дому, принадлежащему ФИО3 присвоить адрес: <адрес>

В материалах инвентарного дела документы о смене адреса отсутствуют, документы о предоставлении земельного участка, в материалах инвентарного дела отсутствуют (л.д.35-122; 171-183 том1).

В материалы дела представлен договор № от 14.07.1952г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности ФИО22 М.С. общей площадью 600 кв.м. по адресу <адрес> под №-а (л.д.22-23 том1).

Из инвентарных дел следует, что площадь земельного участка составляла на 1951 г. 2 720,1 кв.м., на 1955 г. – 2504,8 кв.м., на 1965 г. - 2504,8 кв.м., на 1969 г. – 2 504,8 кв.м..

Из договора дарения от 30.08.1991г. следует, что ФИО4 подарила ФИО1 1\3 долю жилого дома по адресу:: <адрес>, расположенного на земельном участке 2504,8 кв.м. (л.д.17-18 том1).

Согласно постановлению <адрес> № от 31.03.2000г. дому, принадлежащему ФИО1, присвоен адрес: <адрес>А. Дарителю имущество принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО18 (л.д.30 том1; л.д.61 том2).

Постановлением Администрации г.о.Самара № от 18.02.2010г. <адрес> согласно приложению № (п.3 постановления) (л.д.31 том1).

В материалы дела представлен технический паспорт на жилой дом по состоянию на 22.10.1998г. указана общая площадь дома 207,8 кв.м.

Согласно схематического (генерального) плана по состоянию на 22.04.2005г. дом расположен на земельном участке площадью 828,3 кв.м. (л.д.18 том1).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области по имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг. содержится информация о представлении ФИО19 земельного участка 500 кв.м. по адресу: <адрес>. Под ИЖС в собственность на основании постановления Главы г.Самары № от 08.02.1995г. – свидетельство рег.№ от 16.02.1995г. Информация о представлении кому-либо, земельного участка по адресу: <адрес>. Информации о представлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. каких-либо земельных участков на территории г.Самары отсутствует (ранее <адрес>) – отсутствует (л.д.34, 211-220 том1).

Судом также установлено, что согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары и ФИО19, арендодателю ФИО19,Д. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1225,87 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.09.2023г. на лицо истец имеет в собственности жилое здание площадью 210, 5 кв.м. по адресу: <адрес>, иной недвижимости не имеет (л.д.201 том1).

Согласно схеме земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>А, изготовленного ООО «Волгагеодезия» от 31.08.2023г., площадь участка составляет 895 кв.м., под домом 227 кв.м. (л.д.193-194 том1).

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц, границы земельного участка согласованы, все строения на участке расположены в границах испрашиваемого земельного участка. Представлен акт согласования границ земельного участка.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 02.10.2023г. земельный участок площадью 895 кв.м., по адресу: <адрес> расположен по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям», испрашиваемый земельный участок расположен: - Приаэродромная территория «Безымянка»; -Приаэродромная территория «Кряж; -Курумоч – приаэродромная территория, -Охранная зона транспорта. В соответствии с топографическими сведениями Департамента земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (газопровод, канализация). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Информацией о нахождении рассматриваемых земельных участков в пределах проектной документации лесных участков не располагают (л.д.213-214 том1).

Согласно экспертному заключению Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 14.09.2023г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 1536 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 13.09.2023г. (л.д.202 том1).

Из заключения специалиста – кадастрового инженера ФИО20 от 24.10.2023г. следует, что границы земельного участка № нанесены на Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ схематично с Плана границ земельного участка, изготовленного АОЗТ фирма «Горжилпроект». Фактической границей между участками №а и № является забор и граница дома с кадастровым номером №. При сопоставлении границ земельных участков, выявлено, что граница земельного участка №, которая нанесена схематично с Плана границ земельного участка, изготовленного АОЗТ фирма «Горжилпроект», не соответствует фактической границе между участками №а и №, которой является забор и граница дома с кадастровым номером №. В целях устранения выявленного несоответствия проведено согласование границы земельного участка по точкам 3-10 посредством опубликования Извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в Самарской Газете №/ от ДД.ММ.ГГГГ Возражений не поступало (л.д.224-250 том1).

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР» (до 01.07.1990г.), находились в государственной собственности.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г. «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г. и действовал до 01.12.1970г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ Советом Министров РСФСР было издано Постановление № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ ««О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»:, согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим.. . права собственности в: строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым.. . владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствие с пунктом 6 Постановления Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета Совета народных комиссаров РСФСР от 01.08.1932г. «О предоставлении учреждениям, предприятиям, организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочной пользования» (утратил силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982г. №) право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности эти строения.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» утвержденных Законом СССР от 13.12.1968г. №-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (введен в действие с 01.07.1969г. и действовал до 15.03.1990г. до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г. № «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970г. и действовал до 25.04.1991г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 25.10.1991г. и действовал до 10.11.2001г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом также установлено, что целевое назначение земельного участка не изменилось, жилой дом расположен в границах участка, истец является собственником строения, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Указанное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком истцами не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено. Факт отсутствия у истца правоудостоверяющего документа на земельный участок также не свидетельствует об отсутствии у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новым приобретателям строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцам перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Суд считает, что ответчиком не доказано, что истец реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, не лишен возможности в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка, на котором расположен дом, собственником которого является истец.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о признании права собственности на земельный участок является обоснованным и подлежит удовлетворению, так как из материалов инвентарного дела следует, что общая площадь земельного участка с 1955 г. составляла 2504,8 кв.м..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 895 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, ул..А.Невского, д.№ в соответствии со схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Волгагеодезия».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.К.Сизова

Мотивированное решение составлено 22.11.2023 года.