В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-588/2023

(№12-1292/2023)

РЕШЕНИЕ

8 ноября 2023 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Удоденко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе защитника Сиволдаева И.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 13.06.2023 дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ВООПП «КПРФ»

(судья районного суда Галкин К.А.),

установил:

постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ ВООПП «КПРФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д.7).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 13.06.2023, постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д.18-20).

В жалобе, поданной в областной суд, с учетом ее дополнения защитник Сиволдаев И.В. просит решение судьи районного суда от 13.06.2023 и постановление от 25.04.2023 отменить, производство по делу прекратить за отсутствие состава административного правонарушения, указывая на отсутствие в материалах дела доказательств размещения автомобиля на парковке в течение всего периода времени, вмененного в качестве неоплаты парковки, а также возможности оплаты парковки водителем в случае, если бы нахождение автомобиля продолжалось более 15 минут (л.д.25, 36).

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще (л.д.31, 33, 34), в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», рассмотрение дел об административных правонарушениях по статье 33.2 данного Закона отнесено к компетенции административной комиссии при управе района.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 №1405 (далее - Постановление №1405) утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж (далее Положение).

В соответствии с пунктом 2 Постановления №1405 парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы с целью их временного размещения; парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

На основании пункта 3.7 Постановления №1405 к территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от №1405 закреплено, что расчетным периодом является установленный в минутах период оказания услуг, подлежащий оплате пользователем платной городской парковки. Для целей настоящего Положения расчетный период устанавливается равным 60 (шестидесяти) минутам (пункт 8.3).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5.5 Постановления №1405 пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Согласно пункту 5.9 Постановления №1405 режим работы платных городских парковок: с понедельника по пятницу (включительно) с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.

Невыполнение данных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на городской платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 8.5 Постановления №1405 определены способы внесение платы за пользование платной городской парковкой.

Размер платы установлен постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 №582 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж».

Согласно пункту 1.1 постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 №582 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж» установлена плата за пользование платными городскими парковками, оператором которых является ООО «Городские парковки» (ОГРН <***>), в размере 40 рублей за один час нахождения одного транспортного средства на парковке (парковочном месте).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ВООПП «КПРФ» к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, 13.04.2023 в период с 10:50 часов до 11:26 часов в автоматическом режиме с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки «Дозор-М» с серийным номером №А224 (свидетельством о поверке №С-МА/17-02-2022/133250815, действительной до 16.02.2024), на территории парковки, (зона платной парковки 3610), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта 51.6608820, долгота 39.1908540), было выявлено размещение транспортного средства, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ВООПП «КПРФ» на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом 1.1 Постановлением администрации городского округа г.Воронеж от 10.09.2018 №582, т.е. с нарушением пункта 5.9, подпункта 3 пункта 5.5 Постановления администрации городского округа г.Воронеж №1405 от 09.10.2014. Указанное правонарушение квалифицировано по статье 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе фотоматериалом (фотография, выполненная 13.04.2023 в 10:50 часов, и фотография, выполненная 13.04.2023 в 11:26 часов), полученным с использованием специального технического средства, имеющего функции фотосъемки «Дозор-М», и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Также из представленной в материалы дела схемы организации дорожного движения следует, что начало зоны платной парковки обозначено информационным знаком 6.4 «Платная парковка» (парковочное место) и знаком дополнительной информации - табличкой 8.8 «Платные услуги» (л.д.35).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Сведений, подтверждающих внесение платы за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), суду не представлено.

Довод заявителя о том, что во вмененный период времени транспортное средство не находилось в зоне платной парковки непрерывно, являлся предметом оценки судьи первой инстанции и обосновано отклонен по мотивам, изложенным в оспариваемом решении, оснований для их переоценки которых не имеется.

Также судья полагает, что в отсутствие доказательств принятия водителем транспортного средства всех возможных мер по оплате городской парковки, предусмотренных в пункте 8.5 Постановления №1405, довод жалобы об отсутствии возможности внесения оплаты за парковку является несостоятельным.

Таким образом, вывод административного органа и судьи районного суда о наличии в действиях ВООПП «КПРФ» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», основан на фактических обстоятельствах дела и подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется, обоснованность привлечения к административной ответственности сомнений не вызывает.

Доводы настоящей жалобы не содержат обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену обжалуемых процессуальных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 13.06.2023 и постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ВООПП «КПРФ» оставить без изменения, а жалобу защитника Сиволдаева И.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Г.В. Удоденко