Решение по делу № 2-3034/2023 от 23.05.2023 - о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение.

УИД 74RS0002-01-2023-000614-02

Дело № 2-3034/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 23 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Центрального района г.Челябинска Гурской О.Д.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Златоуста, действующего в интересах ФИО3, ФИО4 к Министерству имущества Челябинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Златоуста, действующий в интересах ФИО3, ФИО4, обратился в суд с иском к Министерству имущества Челябинской области о возложении обязанности предоставить ФИО3 и ФИО4 вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы и проживают в <адрес>, расположенной о адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в государственной собственности и закреплено на праве оперативного управления за ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса». Распоряжением Министерства имущества и природных ресурсов <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное жилое помещение признано непригодным для проживания. Учитывая, что ФИО3 86 лет, она не имеет близких родственников, другого жилья и не имеет материальной возможности самостоятельно обеспечить себя жильем, прокурор просит обязать Министерство имущества Челябинской области предоставить ФИО3, ФИО4 вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение.

Старший помощник прокурора Центрального района г.Челябинска Гурская О.Д., действующая на основании поручения прокуратуры г. Златоуста, в судебном заседании исковые требования подержала по доводам изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседании не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Представитель ответчика Министерства имущества Челябинской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Областного специализированного бюджетного учреждения «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации г. Златоуста в судебном заседании участия не принял, извещен надлежаще и своевременно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ст.10 Жилищного кодекса РФ, определяющие перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, закрепляют такое основание их возникновения, как действия участников жилищных отношений или наступление событий с которыми федеральный закон или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой г.Златоуста проведена проверка по факту обращения ФИО3 по вопросу нарушения жилищного законодательства. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают в <адрес>, расположенной о адресу: <адрес>, состоящей из 2 комнат и кухни, общей площадью 43.08. кв.м. Из объяснений ФИО5 являющейся супругой ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ, данных в рамках проводимой проверки, следует, что ФИО3 являлась сотрудником Леспромхоза, в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> она проживает с периода трудоустройства. В данной квартире она проживала с родителями, которые также работали в Леспромхозе.

Распоряжением Министерства имущества и природных ресурсов <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как указал истец, дальнейшее проживание в доме несет угрозу жизни и здоровью ФИО3, которая не имеет близких родственников, не имеет другого жилья, материальной возможности самостоятельно обеспечить себя жильем, отвечающим необходимым санитарным требованиям, что и послужило основанием для обращения в суд.

Ранее решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области к ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении было отказано (л.д. 24-27).

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 28-30).

Из сообщения Министерства имущества Челябинской области № 3/17629 от 18 декабря 2019 года следует, что вселение в жилое помещение в связи с трудовыми отношениями и проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, регистрации по месту жительства, несение бремени содержания жилья, свидетельствует о фактическом заключении с ответчиком договора социального найма на занимаемое жилое помещение, ранее договор социального найма с ФИО3 не заключался (л.д. 17-18).

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Так в силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения. в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно ч. 1,2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, вне очереди состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно п. 3.1, 5 ч. ст. 14 Жилищного кодекса РФ относится ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления.

Из приведенных выше норм законодательства Российской Федерации следует, что предоставление жилых помещений на указанных выше условиях относится к компетенции органов местного самоуправления.

Как следует из ответа Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа № л/с – <***> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> является государственной собственностью и принадлежит на праве оперативного управления ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области». ФИО3 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Златоустовском городском округе не состоит, государственной поддержкой в виде социальной выплаты (субсидии), жилищного сертификата на приобретение (строительство) жилья не обеспечивалась (л.д. 21-22).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, представленной в материалы дела по запросу суда, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности, <адрес> (доля в праве ?), расположенная по адресу: <адрес>.

Таким образом, требования о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение ФИО4 не подлежат удовлетворению, поскольку он имеет долю в праве собственности в другом жилом помещении.

Кроме того, по мнению суда, иск о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение предъявлен в Министерству имущества Челябинской области, который является ненадлежащим ответчиком, поскольку учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований прокурора города Златоуста, действующего в интересах ФИО3, ФИО4 к Министерству имущества Челябинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма отдельное жилищное помещение следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Златоуста, действующего в интересах ФИО3, ФИО4 к Министерству имущества Челябинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение оставить без удовлетворения.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года