ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Черлак 24 января 2023 г.

Дело № 5-2/2023

55RS0038-01-2023-000002-17

Судья Черлакского районного суда Омской области Околелов Ю.Л.

При секретаре Жуковой В.В.

С участием переводчика ДДС

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ...,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2022 г. в 23 час. 10 мин. установлено, что ФИО1 являющаяся иностранным гражданином, гражданином Республики Таджикистан, прибывшая на территорию Российской Федерации 22.10.2022 года, находилась на территории Российской Федерации с недействительным документом удостоверяющим личность, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Тем самым, ФИО1 нарушила требования Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью и показала, что в октябре 2022 года она въехала на территорию РФ, заполнила миграционную карту, в РФ проживает с мужем и двумя детьми. Позже обнаружила что в ее паспорте отсутствует некоторые страницы, обратилась в посольство в г.Новосибирске с заявлением о замене паспорта, проживает в г.Омске, срок получения нового паспорта – январь 2023 года. Затем в декабре 2022 года сотрудниками пограничной службы было установлено отсутствие страниц в ее паспорте.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы, по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается самим лицом привлекаемым к административной ответственности, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 22.10.2022 года въехала в Российскую Федерацию, при этом заполнила миграционную карту 4119 № 1274064, срок пребывания в РФ составил до 23.01.2023 г. ФИО1 и члены ее семьи проживают и зарегистрированы по месту пребывания по адресу <адрес>.

28.12.2022 г. на территории пункта пропуска АКПП «Ольховка» сотрудником ПУ ФСБ России по Омской области установлен факт недействительности документа удостоверяющего личность ФИО1, в виде отсутствия страниц, тем самым последняя находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. Впоследствии при установлении факта отсутствия страниц в паспорте гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1, последняя 03.01.2023 года обратилась в консульство Республики Таджикистан с заявлением о замене паспорта, оплатила соответствующую государственную пошлину.

Таким образом суд находит что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния при установленных обстоятельствах суд не усматривает.

Санкция статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Так же в судебном заседании установлено, что 03.01.2023 года ФИО1 был выдан паспорт гражданина Республики Таджикистан <№>, срок действия которого до 02.01.2033 г., указанный документ является действительным. Кроме этого 20.01.2023 г. ФИО1 получена миграционная карта со сроком пребывания на территории РФ до 20.04.2023 г. Кроме этого установлен факт проживания семьи ФИО1 по адресу <адрес>, факт регистрации последней и ее малолетних детей по месту пребывания по указанному адресу до 19.04.2023 г. подтверждается документально.

Учитывая то, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 допустила указанное правонарушение, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации в течении непродолжительного периода времени, с момента обнаружения правонарушения обратилась с соответствующим заявлением в консульство, и на момент рассмотрения в суде получила действительный документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина Республики Таджикистан <№> со сроком его действия до 02.01.2033 г., зарегистрирована на территории РФ по месту пребывания, срок пребывания последней на территории РФ не нарушен, в связи с чем суд полагает возможным не применять в отношении правонарушителя административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, имущественное положение, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального административного штрафа предусмотренного санкцией нормы.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа зачесть на счет:

УФК по Омской области (УМВД России по Омской области)

ИНН <***>

КПП 550301001

ОКТМО 52658000

счет: 03100643000000015200 Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г.Омск

кор.счет 40102810245370000044

БИК 015209001

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

УИН 18880355233036000075

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Ю.Л.Околелов