№

№

РЕШЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Баженовой Н.А., при секретаре Литвиновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника должностного лица ФИО1 – Викулова О.В. на постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.33 Закона РБ "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV "Об административных правонарушениях" (далее - Закон РБ «Об административных правонарушениях»), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо обратилось в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что действия (бездействия) должностного лица не образуют состав административного правонарушения по ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV "Об административных правонарушениях", т.к. доказательств совершения правонарушения не имеется, указанные в постановлении места не относятся к территории кладбища, кроме того земельный участок, на котором расположено кладбище Учреждению не принадлежит, правообладателем данного участка является КГХ г.Улан-Удэ.

В судебном заседании представитель должностного лица по ордеру Викулов О.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме, пояснения дал аналогичные изложенным в жалобе. Просил производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав защитника, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV "Об административных правонарушениях" нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами благоустройства территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Главным специалистом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ С. ДД.ММ.ГГГГ. в присутствии должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о совершении должностным лицом –директор МАУ «Специализированная служба» административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях".

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обнаружение главным специалистом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ Сергиевич 26.04.2023г. в 16.13 час., 03.05.2023г. в 09.04 час. по адресу: мкр.Таежный (вокруг кладбища) выявлено скопление мусора в виде сухой травы, мусорных мешков, целлофановых пакетов, венков и цветов.

Административная комиссия Октябрьского района г.Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела протокол об административном правонарушении с участием должностного лица ФИО1, установила в действиях должностного лица нарушение абз.1 п.5.1.1 Правил благоустройства территории городского округа "Улан-Удэ", утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: ответственные лица за благоустройство, которым на праве собственности или ином законном основании принадлежат здания, строения и сооружения, земельные участки, за собственный счет обязаны обеспечить содержание и уборку собственной и прилегающей территории, в том числе в зимний период, в соответствии с разделом 4 настоящих Правил, и пришла к выводу о привлечении должностного лица к ответственности по ст. 33 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях".

Доказательствами совершенного правонарушения административным органом приняты протокол об административном правонарушении, акт обследования от 26.04.2023г., составленные главным специалистом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации Сергиевич и ФИО2, фототаблица.

Между тем, из представленных фотоматериалов не возможно определить, что указанный мусор находится именно на территории кладбища в мкр.Таежном.

В связи с тем, что указанные места, зафиксированные на фотографиях, не относятся к кладбищу, при этом доказательств обратного в материалах дела не содержится и суду не представлено, оснований для привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ст. 33 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" не имелось.

Кроме того, согласно приказу КГХ от 30.09.2021г. за МАУ «Специализированная служба» закреплены виды работ по содержанию мест захоронений, в которые, в том числе входит уборка въездных, межквартальных, межсекторных дорог от мусора, сбор мусора в кучи, погрузка в установленные контейнеры; уборка мест общественного пользования, расположенных на территории кладбищ.

Указанным обстоятельствам также не дана правовая оценка при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Также, согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства тому, что земельный участок, на котором был обнаружен мусор, находится во владении МАУ «Специализированная служба», руководствуясь принципом презумпции невиновности, установленного административным судопроизводством, суд полагает необходимым оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Статьей 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 настоящего кодекса и а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Жалобу защитника Викулова О.В. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, производство по делу в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в порядке установленном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья подпись Н.А.Баженова

Верно: Судья Н.А. Баженова

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское (административное) дело (материал) 12-№

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.