(№) копия

УИД 52RS0(№)-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 сентября 2022 года (адрес обезличен)

(адрес обезличен) дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Слета Ж.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, паспорт серия № АС0953166 выдан компетентными органами (адрес обезличен) 03.09.2018г, проживает без постановки на миграционный учет по адресу : г. Н.Новгород, (адрес обезличен), ранее подвергался административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52 (№) – 03» сентября 2022 года в 09 час. 00 мин., по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) сотрудниками ОВМ ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения. Установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Яна ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно срок ее законного пребывания в Российской Федерации истек (ДД.ММ.ГГГГ.), что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП. ФИО1 в соответствии с Указом Президента (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Указом Президента от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" по (ДД.ММ.ГГГГ.), имея возможность урегулировать свое правовое положение на территории РФ, не воспользовалась этим правом в полной мере на законных основаниях и не выехала с территории РФ. Таким образом ФИО1 с (ДД.ММ.ГГГГ.) уклоняется от выезда с территории РФ.

ФИО1 Яне ФИО1 судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что с виной согласна, однако просит ее не выдворять, поскольку в случае выдворения будет лишена возможности видеться с ребенком и мужем.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 25.10 Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 114-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ.)) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 115-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ.)) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 115-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ.)) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно учетам ФМС России и миграционной карты ФИО1 прибыла в РФ (ДД.ММ.ГГГГ.) с частной целью.

Сведений о продлении в официальном порядке срока пребывания в РФ ФИО1 в базе ФМС России отсутствуют, срок пребывания иностранного гражданина РФ истек (ДД.ММ.ГГГГ.).

Таким образом, по истечении срока пребывания ФИО1 этот срок не продлила, территорию РФ не покинула и находится в РФ без документов, подтверждающих ее право пребывания в государстве.

Таким образом, вина ФИО1 в нарушении миграционных правил РФ подтверждена материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Действия ФИО1 суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, по делу суд признает повторное совершение однородного административного правонарушении..

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1, имеющихся в деле копий документов- свидетельства о рождении в РФ в Нижнем Новгороде она имеет близких родственников граждан РФ- сына ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., мужа ФИО4

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ((адрес обезличен), (ДД.ММ.ГГГГ.)) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 3-П, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 5-П, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 8-П, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 15-П, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1-П и др.).

Поскольку ФИО1 имеет на территории РФ близких родственников - граждан РФ, с которым не утратила родственных отношений, что свидетельствует о наличии социальной связи в стране пребывания в отношении нее не может быть применено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При данных обстоятельствах выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, наличия на территории РФ близких родственников из числа граждан РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Яну ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18(№)

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( УМВД по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, ОКТМО:22701000, счет: 03(№) Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40(№), КБК: 1881 1601 1810 1900 0140

Разъяснить, что административный штраф, согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае не уплаты административного штрафа в установленные сроки, может быть применено административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административное задержание ФИО1 отменить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ж.В. Слета

Копия верна.

Судья: Ж.В. Слета

Подлинник постановления находится в материалах дела 5-2242/2022 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода.