Постановление по делу № 5-37/2025 от 14.07.2025 | Пролетарский районный суд г.Тулы (Тульская область)

№ 5-37/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2025 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Слукина У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРНИП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ИП ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заместителем начальника отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО6 экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, акта санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ в организации общественного питания (кафе «Фо Ханой») ИП ФИО1 по адресу: <...>, установлено несоответствие требованиям безопасности по микробиологическим показателям проб готовой продукции, воды питьевой (после фильтра), используемой для производственных целей, смывов с производственного инвентаря, отобранных ДД.ММ.ГГГГ (15:00) при проведении санитарно-эпидемиологического обследования в связи с экстренным извещением об инфекционном заболевании у посетителя кафе. По результатам лабораторных испытания в пробе готового блюда «лапша», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены бактерии группы кишечных палочек в 1,0 г., содержание мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) в количестве превышающем допустимый уровень, в смывах с производственного инвентаря выделены бактерии группы кишечных палочек (доски разделочные «Мясо вареное», «Мясо сырое», ножи разделочные «Мясо вареное», «Мясо сырое», лоток для подачи блюд, дуршлаг), что указывает на нарушение режима санитарной обработки производственного инвентаря, несоблюдение персоналом объекта правил личной гигиены и технологии приготовления кулинарной продукции. По результатам санитарно-эпидемиологического обследования объекта ДД.ММ.ГГГГ (15:00) установлено, что в организации общественного питания ИП ФИО1 (кафе «Фо Ханой») не выполняются санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности при оказании услуг общественного питания, а именно:

- в организации общественного питания отсутствует горячая вода для производственных целей, моющие и дезинфицирующие средства, не соблюдается режим санитарной обработки производственного оборудования, инвентаря, помещений, рук персонала;

- не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих безопасность продукции: при отсутствии цехового деления в организации общественного питания осуществляется работа с использованием сырья (мясо, овощи, морепродукты), не созданы условия для подготовки сырья к производству, не оборудованы моечные ванны;

- к работе в организации общественного питания допускается персонал без данных о прохождении гигиенического обучения;

- холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами;

- в организации общественного питания не осуществляется ведение журналов учета в соответствии с СанПиН 2.3/2.4.3590-20, включая бракеражный журнал готовой продукции, гигиенический журнал с внесением данных о здоровье сотрудников, допускаемых к изготовлению продукции, не предусмотрена регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях;

- в организации общественного питания отсутствуют технологические карты и технологические инструкции на вырабатываемую кулинарную продукцию, товаросопроводительные документы на продовольственное сырье и пищевые продукты;

- на объекте не осуществляется производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, отсутствует программа производственного контроля, проведение лабораторных исследований реализуемой продукции по показателям безопасности не предусмотрено. Выявленные нарушения обязательных требований создают угрозу здоровью потребителей,

чем нарушены ст. 11, п.1 ст.17, п.1 ст. 29, ст. 32, п.3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.2.1, п.2.2, п.2.3, п.2.5, п.2.7, п.2.8, п. 2.9, п.2.10, п.2.15, п.2.18, п.2.22, п.3.4, п.3.8, п.3.13 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», табл. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 1, ч. 2 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 02121/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В судебном заседании ИП ФИО1 выявленные Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в ходе проведения проверки нарушения требований санитарных норм и правил, которые нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину в совершении вменяемого правонарушения признал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регламентируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу положений ст.11, п.1 ст.17 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Статьей 32 закона предусмотрено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения.

При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.

В силу ч.1,2,6 ст. 36 данного закона гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются, в том числе, при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Порядок, условия и формы проведения санитарно-гигиенического просвещения населения и порядок осуществления контроля за ним устанавливаются в соответствии с законодательством об образовании.

Соблюдение федеральных санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ, является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ).

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Данные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению

В соответствии с п. п. 2.1, п. 2.2., п. 2.3, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 2.10, п. 2.15, п. 2.18, п. 2.22, п. 3.4, п. 3.8, п. 3.13, п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям <5>. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

В таблице 3.5 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2 (ред. от 30.12.2022) приведены санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения. Так, указано, что в питьевой воде должны отсутствовать возбудители кишечных инфекций.

Пунктом 75 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 предусмотрено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в организации общественного питания (кафе «Фо Ханой») ИП ФИО1 по адресу: <...>, установлено несоответствие требованиям безопасности по микробиологическим показателям проб готовой продукции, воды питьевой (после фильтра), используемой для производственных целей, смывов с производственного инвентаря, отобранных ДД.ММ.ГГГГ (15:00) при проведении санитарно-эпидемиологического обследования в связи с экстренным извещением об инфекционном заболевании у посетителя кафе. По результатам лабораторных испытания в пробе готового блюда «лапша», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены бактерии группы кишечных палочек в 1,0 г., содержание мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) в количестве превышающем допустимый уровень, в смывах с производственного инвентаря выделены бактерии группы кишечных палочек (доски разделочные «Мясо вареное», «Мясо сырое», ножи разделочные «Мясо вареное», «Мясо сырое», лоток для подачи блюд, дуршлаг), что указывает на нарушение режима санитарной обработки производственного инвентаря, несоблюдение персоналом объекта правил личной гигиены и технологии приготовления кулинарной продукции. По результатам санитарно-эпидемиологического обследования объекта ДД.ММ.ГГГГ (15:00) установлено, что в организации общественного питания ИП ФИО1 (кафе «Фо Ханой») не выполняются санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности при оказании услуг общественного питания, а именно:

- холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами;

Таким образом, ИП ФИО1 нарушены требования ст. 11, п.1 ст.17, п.1 ст. 29, ст. 32, п.3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 Федерального закона «О качесвте и безопасности пищевых продуктов», п.2.1, п.2.2, п.2.3, п.2.5, п.2.7, п.2.8, п. 2.9, п.2.10, п.2.15, п.2.18, п.22, п.3.4, п.3.8, п.3.13 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», табл. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 1, ч. 2 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 02121/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства вмененного правонарушения;

- экстренными извещениями об инфекционном заболевании, пищевой, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку в отношении заболевания несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ;

- донесением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ о случае регистрации острой кишечной инфекции по факту заболевания несовершеннолетнего, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- сообщением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы;

- актом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации общественного питания (кафе «Фо Ханой») ФИО1 по адресу: <...>;

- протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации общественного питания (кафе «Фо Ханой») ФИО1 по адресу: <...>;

- экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации общественного питания (кафе «Фо Ханой») ФИО1 по адресу: <...>;

- предписанием Управления Роспотребнадзора по Тульской области» о проведении исследование от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в отношении организации общественного питания (кафе «Фо Ханой») ФИО1 по адресу: <...>;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1;

- копией договора аренды нежилого помещения по адресу: <...>.

Вышеперечисленные документы составлены уполномоченными должностными лицами, в соответствии с действующим законодательством, их содержание непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем признаю их допустимыми и достоверными доказательствами по делу; их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, квалификации его действий по данной норме.

Доказательств принятия ИП ФИО1 своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для соблюдения требований санитарного законодательства, не представлено.

Сведений о том, что привлекаемым к административной ответственности лицом устранены все выявленные Управлением Роспотребнадзора нарушения, суду не представлено.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающего обстоятельства – признание вины и предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения (п.5 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут произведен временный запрет деятельности ИП ФИО1. по организации общественного питания (кафе «Фо Ханой») по адресу: <...>.

Учитывая характер и обстоятельства выявленных по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя существенных нарушений законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые создают непосредственную реальную угрозу жизни и здоровью людей, при отсутствии сведений об устранении выявленных нарушений, считаю, что наказание в виде штрафа к данному конкретному случаю применить невозможно.

С учетом положений ч.1 ст.3.12 КоАП РФ в целях предотвращения угрозы жизни и здоровья населения, прихожу к выводу о необходимости назначения в отношении ИП ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, путем запрета осуществления деятельности организации общественного питания (кафе «Фо Ханой») по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 данной статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРНИП <***>), дата регистрации 03 октября 2008 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета деятельности по организации общественного питания ИП ФИО1 (кафе «Фо Ханой») по адресу: <...>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области.

Контроль за устранением допущенных ИП ФИО1 нарушений возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области).

ИП ФИО1 в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ имеет право на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья