Дело № 2-1079/2025 (№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 27.11.2025

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Бабенышевой А.В.,

с участием представителя ответчика ООО "СХО "Мостовское" ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю к ООО "СХО "Мостовское" возложении обязанности устранить выявленные нарушения обязательных требований земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю обратилось в суд с иском к ООО "СХО "Мостовское" о возложении обязанности устранить выявленные нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Уточнив исковые требования просит возложить обязанность на ответчика разработать комплекс мероприятий в виде проведения культурно технической мелиорации по защите от зарастания деревьями и сорными растениями путем проведения расчистки мелиорируемых земель от деревьев, кустарников и травянистой растительности, кочек, пней, мха, камней и иных предметов, первичной обработки почвы для вовлечения земельного участка с кадастровым номером № в сельскохозяйственный оборот в соответствии с абз. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.01.1996 №4 -ФЗ «о мелиорации земель», а также возложить обязанность устранить нарушения земельного законодательства РФ : ч. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, абз. 1,2,3 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101 -ФЗ «о государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», выразившееся в невыполнении мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ выявленные Управлением в ходе проведения внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ (Акт внепланового инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ) путем проведения комплекса культуртехнической мелиорации в течении <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу, в целях использования земельного участка в соответствии с категорией и видом разрешенного использования.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации.

Представитель третьего лица администрации краснокамского городского округа извещены.

Заслушав возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> является ООО "СХО "Мостовское" ( л.д. 78 -80, т.1).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "СХО "Мостовское" расположено по адресу: <адрес>.дата создания юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности животноводство; дополнительные виды деятельности: выращивание однолетних культур, выращивание многолетних культур, рыболовство, рыбоводство, переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции, производство молочной продукции ( л.д.82-93, т.1)

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю выдано предписание ООО "СХО "Мостовское" об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, а именно: провести комплекс мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель, включающий в себя: расчистку земель от травянистой растительности, расчистку земель от камней и иных предметов; первичную обработку почвы; проведение иных культур технических работ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 10.01.1996 ФЗ4 ФЗ «О мелиорации земель» ( л.д. 17 -18, т.1).

Из предписания от ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу6 <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> га), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, установлено: участок ограждений по периметру не имеет, опознавательных знаков, шлагбаумов, запрещающих проход, проезд не установлено; строений, объектов капитального строительства на участке нет, поверхность участка ровная, без обрывов и оврагов.

На <данные изъяты> % площади земельного участка (<данные изъяты> га) проведено скашивание многолетней сорной растительности в виде осота розового, крапивы, пырея ползучего, костра безостого, лопуха большого и других растений.

На <данные изъяты> % площади участка (<данные изъяты> га) установлено зарастание многолетней сорной растительностью в виде крапивы двудомной, осота розового, лопуха большого, пырея ползучего, кипрея узколистого, люпина узколистого, полыни обыкновенной и других растений. В том числе на земельном участке установлено зарастание древесно-кустарниковой растительностью в виде сосны, осины, березы, ивы, клена ясенелистного и других деревьев высотой от 01 до 7 метров. Зарастание древесно-кустарниковой растительностью <данные изъяты> % (<данные изъяты> га) от всей площади участка.

Кроме этого имеются места складирования твердых коммунальных отходов в виде пластмассового ведра, ящики, сухие ветки, доски, полиэтилен, мешки, железные и пластмассовые автомобильные запчасти и прочие отходы) на площади <данные изъяты> кв.м.

Признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности на всей площади отсутствуют.

Признаков снятия, перемещения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы, проведения мелиоративных работ, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, на вышеуказанном земельном участке не обнаружено ( л.д. 17-18, т. 1).

Постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ООО "СХО "Мостовское" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращения других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1. КоАП РФ заменено административное наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ юридическому лицу ООО "СХО "Мостовское" на предупреждение ( л.д. 49-53, т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю выдано предписание ООО "СХО "Мостовское" об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 54—55, т.1 ).

В ДД.ММ.ГГГГ утвержден рабочий проект № 4/ктр на проведение работ по культурно технической мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пермского муниципального округа Пермского рая для ООО "СХО "Мостовское" ( л.д. 179-216, т. 1).

В соответствии с указанным проектов срок проведения культурно технической мелиорации земель утвержден до ДД.ММ.ГГГГ

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ Ботанико-культуртехнического обследования земельных участков следует, что состояние земельного участка с кадастровым номером № на момент обследования представляет собой поле чистое от древесно – кустарниковой растительности, по краю ближе к <адрес> растет редкое мелколесье, состоящее из елки, сосны, березы. Весь участок покрыт сорной разнотравной луговой растительностью ( л.д. 188, т.1)

ДД.ММ.ГГГГ ООО "СХО "Мостовское" уведомило Управление Россельхознадзора о реализации проекта мелиорации земель, а также уведомило Министерство агропромышленного комплекса Пермского края ( л.д. 240, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "СХО "Мостовское" и ФИО2 заключен договор аренды имущественного комплекса №, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование здания, строения, сооружения, объекты недвижимого имущества, и оборудование, смонтированное в них, земельные участки, сельскохозяйственную технику, крупный рогатый скот, представляющее собой имущественный комплекс по выращиванию крупного рогатого скота, действующий с завершенным производственным циклом ( л.д. 217 -220).

Имущественный комплекс находится по адресу: <адрес> земельные участки категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в том числе земельный участок с кадастровым номером № ( л.д. 220, т. 1).

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения (статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту является одной из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В нарушение требований земельного законодательства ООО "СХО "Мостовское" допустило зарастание участка, что подтверждается актами, фототаблицами, проектом, тогда как в силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания своего имущества, включая обязанность поддержать земельный участок в надлежащем состоянии.

Таким образом, ответчиком не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями.

В связи с выявленными нарушениями в адрес ООО "СХО "Мостовское" направлено представление, в котором ООО "СХО "Мостовское" предписано провести комплекс мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель, включающий в себя: расчистку земель от травянистой растительности, расчистку земель от камней и иных предметов; первичную обработку почвы; проведение иных культур технических работ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 10.01.1996 ФЗ4 ФЗ «О мелиорации земель».

Ответчиком представлен проект на проведение работ по культурно технической мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пермского муниципального округа Пермского края для ООО "СХО "Мостовское" со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ответчиком мер по борьбе с древесно-кустарниковой растительностью не проведены, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что ответчиком на земельном участке с кадастровым номером № не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, чем нарушается природоохранное законодательство, следовательно требование истца о возложении обязанности исполнить требование земельного законодательства, является правомерным и подлежат удовлетворению.

Мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии технико-экономическим обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила.

В исковом заявлении истец просит возложить обязанность на ответчика разработать комплекс мероприятий в виде проведения культур технической мелиорации по защите от зарастания деревьями и сорными растениями.

Ответчиком подготовлен проект на проведение работ по культурно технической мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пермского муниципального округа Пермского края для ООО "СХО "Мостовское", в том числе и на земельный участок с кадастровым номером №, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ

Из проекта следует, что установлена ведомость объемов проектируемых культуртехнических работ, относительно земельного участка с кадастровым номером № определены следующие объемы культуртехнических работ: 1). удаление древесно – кустарниковой растительности, что включает в себя корчевка редкого кустарника и мелколесья в грунтах естественного залегания корчевателями - собирателями на тракторе мощностью <данные изъяты> квт (<данные изъяты> л.с); сгребание выкорчеванного мелколесья и кустарника граблями на тракторе мощностью <данные изъяты> квт ( <данные изъяты> л.с) с перемещением до <данные изъяты> м кустарник и мелколесье редкие; перетряхивание валов из кустарника, мелколесья и корней корчевателями - собирателями на тракторе мощностью <данные изъяты> квт (<данные изъяты> л.с) кустарник и мелколесье редкие <данные изъяты>

2). Погрузочно-разгрузочные работы, что включает в себя: погрузка растительных остатков (дров), разгрузка растительных остатков (дров).

3). Перевозка грузов, что включает в себя перевозка грузов тракторами на пневмоколесном ходу с прицепами грузоподъемностью 2 т на расстояние 12 км ( IV класс груз)

4). Удаление травянистой сорной растительности, что включает в себя дискование на раскорчёванных площадях на почвах тяжелых в четыре прохода; химическая обработка почв гербицидом сплошного действия в два прохода; гербицид сплошного действия «Торнадо 500» (расход 3 л/га); приготовление раствора водного (расход <данные изъяты> л/га).

5) первичная обработка почвы, что включает в себя вспашку на раскорчеванных площадях на почвах тяжелых; культивацию почвы с одновременным боронованием в 3 прохода..

Принимая во внимание, что ответчиком комплекс мероприятий в виде проведения культурнтехнической мелиорации по защите от зарастания деревьями и сорными растениями, разработан, что подтверждается представленным проектом, суд приходит к выводу о том, в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Ответчик в судебном заседании не оспаривал факт нарушения им земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в невыполнении обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью на земельном участке с кадастровым номером №, а выражал несогласие со сроком исполнения мероприятий, ссылаясь на проект, где срок определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что корчевка погребной древесины, первичная обработка почвы, планировка и выравнивание поверхности, уборка мелких камней и древесных остатков проводится только в теплый период года, а также учитывая площадь земельного участка, суд приходит к выводу об установлении срока устранения нарушения земельного законодательства Российской Федерации в течении <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу.

Относительно доводов ответчика о том, что данный спор подведомственен арбитражному суду, следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Исходя из содержания искового заявления, поданного Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю поданного в защиту окружающей среды и в интересах неопределённого круга лиц к собственнику земельного участка - предметом спора является устранение нарушений природоохранного законодательства. При таких обстоятельствах оснований полагать, что подсудность данного спора относится к компетенции арбитражного суда, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю к ООО "СХО "Мостовское" удовлетворить частично.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное общество «Мостовское» устранить нарушения земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в невыполнении обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью на земельном участке с кадастровым номером №, путем проведения расчистки мелиорируемых земель от деревьев, кустарников и травянистой растительности, кочек, пней, мха, камней и иных предметов, первичной обработки почвы для вовлечения земельного участка в сельскохозяйственный оборот и в целях использования земельного участка в соответствии с категорией и видом разрешенного использования, в течение 36 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Щербакова А.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ