УИД 63RS0038-01-2025-002806-70

№ 2а-3820/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г.о.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.,

при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3820/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Самары В.А.Ефименко в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 383» г.о.Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Самары обратился в суд с административным иском к административным ответчикам МБДОУ «Детский сад № 383» г.о.Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара об обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Кировского района г.Самары проведена проверка МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара о соблюдении законодательства об образовании, антитеррористической защищенности, в ходе которой установлено, что повреждено ограждение территории. 26.02.2025г. заведующей МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем согласно представленной информации МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара установлено, что учреждение нуждается в капитальном ремонте сплошного ограждения. В связи со значительным подорожанием металла, учреждение не имеет возможности самостоятельно выполнить замену забора. В п.п.1.1 Положения «О Департаменте образования Администрации г.о.Самара» № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент образования Администрации г.о.Самара является отраслевым (функциональным) органом Администрации г.о.Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования. МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара в адрес Департамента образования Администрации г.о.Самара неоднократно направлялись письма о выделении денежных средств для ремонта ограждения. С учетом изложенного, просит суд признать незаконным бездействия Департамента образования Администрации г.о.Самара по устранению выявленных нарушений в МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара требований законодательства об антитеррористической защищенности. Департаменту образования Администрации г.о.Самара провести мероприятия по выделению денежных средств на восстановление сплошной целостности ограждения земельного участка территории МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара сплошного ограждения. Обязать МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара в срок не свыше 6 месяцев со дня финансирования по административному делу выполнить ремонт ограждения территории МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Департамента образования Администрации г.о. Самара по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что с иском не согласны, так как выделяются денежные средства надлежащим образом. В настоящее время запрашиваемую сумму обеспечить не имеем возможности. Вина Департамента отсутствует, так как документов на выделение денежной суммы в Департамент не поступала. Деньги выделены в той сумме, которая имеется, подрядчик для проведения ремонтных работ определен. Чтобы выйти на торги, необходим срок более 6 месяцев, так как согласно практике, стоимость ограждения превышает 600т.р., это предусматривает закупочные мероприятия. Просила срок для проведения ремонтных работ определить не менее 9 месяцев.

Представитель МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара заведующая детским учреждением ФИО3 в судебном заседании пояснила, что два раза обращались в Департамент образования с письмом и просьбой выделения денежных средств, о том, что нужно писать в ресурсный центр такое же письмо- не знала. Ограждение не нарушено, имеет только повреждения в нескольких местах. Своими силами, поддерживают в надлежащем состоянии. Если будут выделены деньги на ограждение, неполадки будут устранены. Считает срок 6 месяцев недостаточным, по опыту прежних ремонтных работ. Просила назначить срок в 9 месяцев для организации и проведении работ со дня поступления финансирования.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 28 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, ч. 7 ст. 28 Закона №273-ФЗ.Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

Согласно п.п. 1.1. Положения «О Департаменте образования Администрации городского округа Самара» № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент образования Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования.

Прокуратурой Кировского района г. Самаоы проведена проверка в отношении МДОУ детский сад комбинированного вида №383, в ходе которой установлено, что в нарушение указанных норм в МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара повреждено ограждение территории учреждения, чем нарушаются требования к антитеррористической защищенности объектов.

26.02.2025г. заведующей МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара прокуратурой района внесено представление №Прдр-203-70-25/-203 об устранении нарушений законодательства об образовании, антитеррористической защищенности.

Согласно ответу МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара на представление в Департамент образования администрации г.о.Самара направлены письма с просьбой поручить специалистам МБУ г.о.Самара «РЦСС» обследовать ограждение и составить смету на ремонт, а также выделить необходимые денежные средства на проведение необходимых работ. Замечание будет устранено по мере финансирования.

Установлено, что МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара является бюджетным учреждением, финансирование которого осуществляется Департаментом образования администрации г.о.Самара, а также принимая во внимание, что МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара не имеет собственных средств достаточных для устранения выявленных нарушений.

Из представленной учреждением информации следует, что в Департамент образования администрации г.о.Самара направлялись запросы на выделение денежных средств направлялись, однако мер до настоящего времени не принято.

Вопросы выделения бюджетного финансирования на соответствующие цели относятся к процедуре исполнения решения суда и не могут свидетельствовать о его незаконности и неисполнимости.

В силу статьи 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса.

Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Учитывая, что состояние ограждения МДОУ детский сад комбинированного вида №383 г.о.Самара не отвечает установленным законом требованиям, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора требований, однако считает, что срок для выполнения работ по ремонту ограждения в течении 6 месяцев является недостаточным, в связи с чем суд считает необходимым установить срок для выполнения ремонтных работ по ограждению в течении 9 месяцев со дня выделения денежных средств.

Поскольку бездействие со стороны Департамента образования Администрации г.о.Самара не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований в указанной части.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Кировского района г. Самары В.А.Ефименко в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 383» г.о.Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара об обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 383» г.о.Самара организовать и провести работы по ограждению территории МБДОУ «Детский сад № 383» г.о.Самара в течение 9 месяцев со дня поступления финансирования.

Отнести материальные расходы на мероприятия по устранению выявленных нарушений действующего законодательства на Департамент образования Администрации городского округа Самары.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 года.

Председательствующий А.Р. Ужицына