Решение по делу № 12-19/2023 от 20.11.2023.

Мировой судья

судебного участка №2 Малокара-

чаевского судебного района

Узденова А.А.

РЕШЕНИЕ

об отмене постановления по делу об административном правонарушении

и о возвращении дела на новое рассмотрение мировому судье

20 ноября 2023 года с. Учкекен

Судья Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Респуб- лики ФИО1 А-А.,

при секретаре Байчоровой И.М.,

с участием правонарушителя ФИО2,

представителя правонарушителя – адвоката Саркитова Б.И., предоставившего удостоверение № 43, ордера № 011792 от 08 сентября 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя правонарушителя - адвоката Саркитова Б.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Малокарачаевского района КЧР от 16.08.2023 года по административному делу в отношении ФИО2, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 ФИО3- ского района КЧР от 16 августа 2023 года ФИО2, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному нака- занию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок в один год шесть месяцев.

Представителем ФИО2, адвокатом Саркитовым Б.И. на указан- ное постановление подана жалоба об отмене вынесенного решения и прекра- щении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на осно- нии которых вынесено обжалуемое постановление, и по тем основаниям, что постановление о привлечении ФИО2 к административной ответствен- ности и наложенное административное наказание считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку постановление вынесено при отсутствии реального факта совершения им деяния, запрещённого нормой КоАП РФ, по следующим основаниям: понятые отсутствовали при составлении администра- тивного материала, ФИО2 не был уведомлен о применении видеозаписи, копии протоколов и акта освидетельствования Байчорову не вручались,ему были

разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, инспектор ДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД КЧР не провел освидетельствование на месте и не информировал свидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измере- ния, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения. Также нарушены требования пунктам 4, 5, 6, 7 Постановление Правительства РФ от 21 октября 2022 года № 1882 "О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на меди- цинское освидетельствование на состояние опьянения".

Несмотря, на указанные требования закона, считает представитель мировым судьей в своем постановлении не дана правовая оценка процес- суальным документам, составленным сотрудником ГИБДД, нарушениям, допущенным о порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, которые не соблюдены должностным лицом. Следовательно, нарушены требования ч. 3 ст. 26.2 КРФ об АП, согласно которой не допускается использование доказательств по делу об администра- тивном правонарушении, если указанные доказательства получены с наруше- нием закона. Протокол об административном правонарушении в отношении Байчорова, а также все протокола, имеющиеся в материалах дела составлены с нарушением действующего законодательства, копии указанных протоколов правонарушителю не вручались, доказательства, в том числе и диск, имеющий- ся в материалах административного дела также не исследованы мировым су- дьей, при рассмотрении протокола мировым судьей ФИО2 никаких обьяснений не давал, у него не было возможности представлять доказательства, подтверждающие его невиновность.

Также нарушены требования частей 1 и 4 ст. 1.5 КРФ об АП, согласно, которых лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, в связи с чем, просит постановление мирового судьи в отношении ФИО2 отменить и прекратить административное дело за недоказанностью его вины в совершении административного правонарушения.

Правонарушитель ФИО2 в судебном заседании, поддержал жалобу и просили ее удовлетворить по тем основаниям, что административного правонарушения не совершал, сотрудник ДПС подошел к нему, когда он сидел в своей машине 07 марта 2023, ни протокола об административном правонаруше- нии, а также ни одного протокола ему сотрудником ДПС не вручалось, при рассмотрении дела мировым судье он обьяснения не давал, так как ему не была предоставлена возможность даже дать обьяснения по делу, вину не признавал, материалы дела не исследовались, диск, имеющийся в материалах дела не был просмотрен, протокол рассматривался мировым судьей около трех минут, у него не было никакой возможности представить обьяснения, доказательства, судья только сказала, что ему назначены штраф и лишение прав.

В судебном заседании представитель Саркитов Б.И. поддержал жалобу по указанным в ней основаниям и просил его удовлетворить.

Представитель ИДПС ОСВ ДПС ОГИБДД МВД России по КЧР не явился в судебное заседание, хотя надлежащим образом был извещен о дне слушания жалобы.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу по делу об административном правонарушении в отсутствие представителя ИДПС ОСВ ДПС ОГИБДД МВД России по КЧР.

Выслушав в судебном заседании правонарушителя и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как видно из материалов административного дела, свой вывод о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья обосновал протоколом 09 СЕ № 657301 от 07 марта 2023 об административном правонару- шении, предусмотренном часть 1 статьи 12.26 Кодекса РФ об административ -ных правонарушениях, согласно которому ФИО2 нарушил пункт 2.3.2 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение выразилось в том, что 07 марта 2023 года в 03 часа 23 минуты на автомобильной дороге А -156 подъездная дорога АД А-155 Черкесск-Домбай-граница с РА к МЦО Архыз и к САО РААН, водитель ФИО2, управляя автомобилем марки «Тойота CELSIOR», государственный регистрационный знак X 532 ТТ АВН, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

протоколом 09 СЕ № 106453 от 07 марта 2023 г. об отстранении ФИО2 от управления транспортным средством - автомобилем марки «Тойота CELSIOR», государственный регистрационный знак X 532 ТТ АВН, основанием к отстранению явилось наличие признака опьянения (запах алкоголя изо рта);

протоколом 09 СЕ № 087908 от 07 марта 2023 о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, из которого следует, что ФИО2 при отказе от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения выполнить законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского опьянения также отказался ;

протоколом 09 СЕ № 071587 от 07 марта 2023 г. о задержании указанного выше транспортного средства;

рапортом инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД КЧР от 06.03.2023 в котором указаны те же обстоятельства, что и в протоколе об административном правонарушении, а также записью видеозаписью, на которой отражена процеду- ра применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

Между тем, как видно из материалов административного дела, протокол об административном правонарушении и остальные документы составлены сотрудником ДПС 07 марта 2023 03 часа 30 мин., а рапорт командиру ОР ДПС ГИБДД МВД по КЧР – ИДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по КЧР ФИО4 о совершении административного правонарушения ФИО2 составлен 06 марта 2023 ( л.д. 9), имеющийся в материалах компьюторный диск надлежащим образом не приобщен к материалам административного дела, кроме того при направлении административного дела мировому судье Малокарачаевского района КЧР и при направлении мировым судьей судебного участка № 2 Малокарачаевского района в Малокарачаевский районный суд КЧР, указания на направление компьюторного диска отсутствуют, т.е. в материалах отсутствуют сведения о поступлении диска и разрешении вопроса о приобщении его к мате- риалам, в материалах дела не имеется ни одного доказательства, опровергающе-го доводы жалобы, а также обьяснения правонарушителя в судебном заседании при рассмотрении жалобы.

Как видно из административного материала, копии составленных процес- суальных документов не вручались правонарушителю и приобщены к админи- стративному материалу, при этом все приложенные копии указанных докумен-тов, не читаемы.

При указанных обстоятельствах, установленных в судебном заседании,

считаю, что доводы представителя Саркитова Б.И. о допущении нарушений требований закона при составлении административного материала в отношении ФИО2 при проведении процессуальных действий, составления прото- кола об административном правонарушении, составления акта освидетельст- вования и протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о задержании транспортного средства на автодороге, при проведе-нии видеозаписи, приобщении компьюторного диска, а также о нарушениях, допущенных при рассмотрении протокола мировым судом, в судебном заседании не опровергнуты.

В силу ст.1.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонару- шениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Указанные недостатки и нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы в апелляционном порядке, но они достаточны, чтобы без исследования и разрешения других доводов жалобы принять решение о необходимости отмены вынесенного мировым судьей постановления.

Учитывая изложенные обстоятельства, постановление мирового судьи в отношении ФИО2, подлежит отмене в связи с существенными нару- шениями процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонару- шениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при приме- нении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постанов- ления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса РФ об административных нарушениях принципа административной ответственности - презумпции неви- новности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями… Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонаруше- ниях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постанов- ления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должност- ному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Малокарачаевского района от 16 августа 2023 года по административному делу в отношении ФИО2, привлеченного к административной ответствен- ности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить и вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в удовлетворении остальной части жалобы отказать.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.