УИД 72RS0014-01-2025-007543-98

Дело № 2-6715/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 04 августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кинслер К.А.,

при секретаре Ионовой О.П.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа г. Тюмени в интересах Российской Федерации к ФГБОУН «Федеральный исследовательский центр «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЛАО г. Тюмени в интересах РФ обратился в суд с иском к ответчику ФГБОУН «Федеральный исследовательский центр «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» с требованиями о понуждении в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести категорирование объектов критической информационной инфраструктуры и направлении сведений о результатах присвоения объектам критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения им одной из таких категорий в Управление ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу. Требования мотивируют тем, что

прокуратурой округа по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведен анализ исполнения требований законодательства о безопасности объектов критической информационной инфраструктуры. Отношения в области обеспечения безопасности КИИ регулируются Федеральным законом от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». Основным видом деятельности ФГБОУН «Федеральный исследовательский центр «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» являются научные исследования и разработки в области естественных и технических наук. В ТюмНЦ СО РАН имеется локальная вычислительная сеть, а также дорогостоящее высокоточное лабораторное компьютизированное оборудование, то есть оборудование, имеющее комплекс средств управления с возможностью программирования, в том числе на базе персонального компьютера, и подключения к сети передачи данных, включенное в Перечень типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры, функционирующих в сфере науки. Вместе с тем, ТюмНЦ СО РАН мер к исполнению требований законодательства в области обеспечения безопасности КИИ не предприняло, категорирование объектов КИИ не проведено. По данным фактам 27.09.2024 прокуратурой округа в ТюмНЦ СО РАН внесено представление об устранении нарушений закона, в ответ на которое 18.10.2024 ТюмНЦ СО РАН письменно сообщено в прокуратуру о принимаемых мерах к устранению нарушений закона. Между тем в ходе надзорной деятельности установлено, что ТюмНЦ СО РАН до настоящего времени нарушения закона не устранены, категорирование объектов КИИ не проведено, информация об итогах категорирования в Управление ФСТЭК России по УрФО не направлена. С началом специальной военной операции существенно возросли масштаб и интенсивность неправомерных посягательств на объекты КИИ Российской Федерации. В этой связи бездействие ТюмНЦ СО РАН, неисполнение требований действующего законодательства является недопустимым и требует устранения с применением механизмов судебного принуждения.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, направили отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, а также установить более длительный срок исполнения обязанностей устранения нарушения закона сроком до 6 месяцев (л.д. 49-53).

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения старшего помощника прокурора, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, прокуратурой округа по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведен анализ исполнения требований законодательства о безопасности объектов критической информационной инфраструктуры.

Согласно статье 2 Закона № 187-ФЗ субъектами критической информационной инфраструктуры являются российские юридические лица, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере науки, российские юридические лица, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей.

Под автоматизированной системой управления понимается комплекс программных и программно-аппаратных средств, предназначенных для контроля за технологическим и (или) производственным оборудованием (исполнительными устройствами) и производимыми ими процессами, а также для управления такими оборудованием и процессами.

Статьей 7 Закона № 187-ФЗ на субъекты критической информационной инфраструктуры возлагается обязанность по категорированию объектов критической информационной инфраструктуры.

Категорирование объекта критической информационной инфраструктуры представляет собой установление соответствия объекта критической информационной инфраструктуры критериям значимости и показателям их значений, присвоение ему одной из категорий значимости, проверку сведений о результатах ее присвоения.

Субъекты критической информационной инфраструктуры в соответствии с критериями значимости и показателями их значений, а также порядком осуществления категорирования присваивают одну из категорий значимости принадлежащим им на праве собственности, аренды или ином законном основании объектам критической информационной инфраструктуры. Если объект критической информационной инфраструктуры не соответствует критериям значимости, показателям этих критериев и их значениям, ему не присваивается ни одна из таких категорий.

Сведения о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий субъекты критической информационной инфраструктуры в письменном виде в десятидневный срок со дня принятия ими соответствующего решения направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, по утвержденной им форме.

ФГБОУН «Федеральный исследовательский центр «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» основным видом деятельности являются научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.

ФГБОУН «Федеральный исследовательский центр «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» мер к исполнению требований законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры не предприняло, категорирование объектов критической информационной инфраструктуры не проведено.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес ФГБОУН «Федеральный исследовательский центр «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» вынесено представление об устранении нарушений закона (л.д. 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ ТюмНЦ СО РАН в адрес прокуратуры направили ответ на представление, в котором указывают о принимаемых мерах к устранению нарушений закона (л.д. 15).

В ТюмНЦ СО РАН имеется локальная вычислительная сеть, а также дорогостоящее высокоточное лабораторное компьютизированное оборудование, включенное в Перечень типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры, функционирующих в сфере науки (утвержден Минобрнауки России ДД.ММ.ГГГГ, согласовано ФСТЭК России ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 21-23, 35-39).

Между тем, в ходе надзорной деятельности установлено, что ТюмНЦ СО РАН до настоящего времени нарушения закона не устранены, категорирование объектов критической информационной инфраструктуры не проведено, информация об итогах категорирования в Управление ФСТЭК России по УрФО не направлена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку до настоящего времени требования прокуратуры не выполнены, представитель ответчика с исковыми требованиями согласны частично, не согласны в части установленного срока, просят продлить срок устранения нарушений закона на 6 месяцев, то суд считает, что доводы ответчика заслуживают внимания, следовательно, сроки выполнения работ следуют продлить до 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Тюмени в интересах Российской Федерации – удовлетворить частично.

Обязать ФГБОУН «Федеральный исследовательский центр «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести категорирование объектов критической информационной инфраструктуры и сведения о результатах присвоения объектам критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения им одной из таких категорий направить в Управление ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу.

В остальной части иска – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2025 года.

Председательствующий судья /подпись/ К.А. Кинслер

Подлинник решения, постановления, определения подшит в

гражданское дело, материал № 2-6715/2025 и хранится

в Ленинском районном суде г. Тюмени

УИД 72RS0014-01-2025-007543-98

Решение, постановление, определение вступило в законную

силу _______________________________________________

Судья К.А. Кинслер

Секретарь О.П. Ионова