Решение по делу № 2-1503/2023 от 29.08.2023

Дело № 2-1503/2023

23RS0001-01-2023-001688-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Абинск 29 августа 2023 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при ведении протокола помщником судьи Кукавской Е.Е.,

с участием:

прокурора помощника прокурора Абинского района Бекова М.М.,

представителя ответчика админиситрации муниципального образованияАбинскимй район Краснодарского края, уполномоченного доверенностью от 12.07.2023г. на срок три года, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7, администрации муниципального образования Абинский район об обеспечении оснащением медицинского кабинета,

установил:

прокурор Абинского района Краснодарского края в края обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит суд:

возложить на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад №7 обязанность по обеспечению оснащения медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, а именно: тонометром с возрастными манжетами, секундомером, сантиметровой лентой, динамометром, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно- программным комплексом для скрининга-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, холодильником, шприцом одноразовым с иглами, аппаратом Рота, пипетками, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, грелкой медицинской, носилками, травматической укладкой, зондами желудочными разных размеров, ведром с педальной крышкой, столом рабочим, стулом, ширмой медицинской, столиком манипуляционным, лампой настольной, пинцетом, корцангом, ножницами, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

обязать администрацию МО Абинский район обеспечить финансирование с целью укомплектования медицинского кабинета в образовательном учреждении.

Доводы заявления обосновывает следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере образования, а также охраны жизни и здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что помещения медицинского блока МБДОУ ДС № 7 оснащены необходимыми медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме. Таким образом, в образовательной организацией не обеспечивается создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания ввиду отсутствия в медицинском кабинете медицинских изделий и оргтехники, установленных стандартом.

Прокурор Беков М.М. в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 7 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Абинский район ФИО1 в судебном заседании исковчые требования не признал, сославшись на то, что на мероприятия по оснащению медицинского кабинета детскому саду № 7 требуются денежные средства в виде субвенций, за которыми детский сад в установленном порядке в администрацию нке обращался.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Абинская Центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края в судепбное заседаниме не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц неявившихся в судебное заседание.

Выслушав прокурора Бекова М.М., представителя ответчика администрации муниципального образования Абинский район ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений п. 15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 4, 7, 11 Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Проверкой установлено, что помещения медицинского блока МБДОУ ДС № 7 оснащены необходимыми медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что проведенным 17.04.2023 осмотром установлено отсутствие следующих медицинских изделий и оргтехники: тонометр с возрастными манжетами (1 шт.), секундомер (2 шт.), сантиметровая лента (1 шт.), динамометр (2 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (1 комплекта), аппаратно-программный комплекс для скрининга-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 комплекта), холодильник (2 шт.), шприц одноразовый с иглами на 1 мл 1, на 2 мл 5, на 5 мл 5, на 10 мл 1 (комплект 100 штук), аппарат Рота (1 шт.), пипетки (10 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (1 шт.), грелка медицинская (2 шт.), носилки (2 шт.), травматическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. (1 комплект), зонды желудочные разных размеров (2 шт.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), стол рабочий (1 шт.), стул (5 шт.), ширма медицинская (2 шт.), столик манипуляционный (1 шт.), лампа настольная (2 шт.), пинцет (3 шт.), корцанг (4 шт.), ножницы (1 шт.), персональный компьютер (1 комплект), принтер (1 комплект), калькулятор (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.), коврик (1 м х 1,5 м) (1 шт.). комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).

Таким образом, в нарушение указанных выше положений законодательства, образовательной организацией не обеспечивается создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания ввиду отсутствия в медицинском кабинете медицинских изделий и оргтехники, установленных стандартом.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7, администрации муниципального образования Абинский район об обеспечении оснащением медицинского кабинета, удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад №7 обязанность по обеспечению оснащения медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, а именно: тонометром с возрастными манжетами, секундомером, сантиметровой лентой, динамометром, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно- программный комплексом для скрининга-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, холодильником, шприцом одноразовым с иглами, аппаратом Рота, пипетками, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, грелкой медицинской, носилками, травматической укладкой, зондами желудочными разных размеров, ведром с педальной крышкой, столом рабочим, стулом, ширмой медицинской, столиком манипуляционным, лампой настольной, пинцетом, корцангом, ножницами, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

Обязать администрацию МО Абинский район обеспечить финансирование с целью укомплектования медицинского кабинета в образовательном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий: