дело № 2-802/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

при секретаре судебного заседания Деникиной А.А.

с участием: помощника прокурора г. Волгодонска Шкумат М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании провести консервацию объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Волгодонска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1 об обязании провести консервацию принадлежащего ей объекта незавершенного строительства.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г. Волгодонска проведена проверка исполнения градостроительного законодательства в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находится объект незавершенного капитального строительства (магазин промышленных товаров) собственником которого является ответчик ФИО1.

В ходе проверки установлено, что на протяжении длительного времени строительство на объекте не ведется, срок разрешения на строительство истек 29.09.2013 года. Из имеющихся источников публичной информации, объект используется лицами без определенного места жительства.

Собственником объекта капитального строительства, до настоящего времени не приняты меры, препятствующие доступу на территорию строительной площадки, что может создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Прокурор г. Волгодонска просил обязать ФИО1 в течении 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, провести консервацию принадлежащего ей объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта, в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания ответчик извещена, интересы ответчика в судебном заседании представляет ФИО2, действующий на основании доверенности.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных прокурором г. Волгодонска требований. В обоснование возражений представитель ответчика пояснил, что ФИО1 н основании договора аренды, с правом выкупа, передала принадлежащий ей объект незавершенного строительства в аренду ФИО3, который начал восстанавливать на объекте электрическую проводку и после оформления разрешения на строительство буде проводить работы для окончания строительства магазина.

Представитель ответчика просил отказать прокурору г. Волгодонска, в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав помощника прокурора г. Волгодонска Шкумат М.С., которая поддержала заявленные прокурором требования, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности суд приходит к следующему:

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строении, сооружении и неотделимых улучшении земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предоставление комплекса полномочий собственнику влечет за собой и возложение на него бремени содержания объектов собственности, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.?В соответствии с ч. 4 ст. 52 ГрК РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство.

При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Порядок консервации объекта капитального строительства устанавливается Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В соответствии с п. 3 Правил, в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

В состав работ по консервации объекта входят в том числе: а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние; д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта); е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки (п. 9 Правил).

В ходе судебного разбирательства из письменных доказательств, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находится объект незавершенного капитального строительства (магазин промышленных товаров) собственником которого является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ФИО1 с разрешенным использованием «строительство магазина промышленных товаров», в целях завершения строительства.

Работы по строительству принадлежащего ответчику ФИО1 объекта не ведутся более шести месяцев, что не оспаривалось представителем ответчика, разрешение на строительство в настоящее время не оформлено, меры для предотвращения доступа посторонних лиц на объект незавершенного строительства ответчиком не приняты.

Указанные обстоятельства в силу ч. 4 ст.52 ГрК РФ являются основанием для консервации объекта капитального строительства. Доводы представителя ответчика, о том, что объект передан в аренду для завершения строительства, при отсутствии разрешения на строительство, правового значения в настоящем деле не имеет.

Непринятие собственником объекта незавершенного строительства мер, препятствующих несанкционированному доступу посторонних лиц внутрь объекта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга граждан города, в том числе несовершеннолетним, в связи с чем заявленные прокурором г. Волгодонска требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Обязать ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в течении 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, провести консервацию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта, в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Волгодонской районный суд Ростовской области.

В окончательной форме решение изготовлено 03 апреля 2023 года.

Судья подпись Шабанов В.Ш.