решение суда изготовлено в окончательной форме 27.03.2023

50RS0№-32

№ (2-8658/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года <адрес> ФИО48 <адрес>

Подольский городской суд ФИО48 <адрес>

в составе председательствующего судьи Ледковой И.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО49,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления ФИО48 <адрес> "Государственная жилищная инспекция ФИО48 <адрес>" к Региональной общественной организации «Подольское добровольное пожарное общество" о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ

Главное управление ФИО48 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО48 <адрес>» (ФИО46 <адрес>) обратилось в суд с иском к Региональной общественной организации «Подольское добровольное пожарное общество" (РОО «ПДПО») в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления ФИО48 <адрес> "Государственная жилищная инспекция ФИО48 <адрес>" №ВХ/№ от 23.09.20205 а именно произвести перерасчет платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (ТО ВКГО), 3174 собственникам (нанимателям) жилых помещений, согласно реестру приложения (л.д. 122-276 том 1) к ФИО46 проверки №ВХ/№ от ДД.ММ.ГГГГ за период не оказанной услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 67 Правил № входа (выхода), мотивируя свои требования тем, что ответчик не исполняет требования, изложенные в предписании.

Определением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Главного управления ФИО48 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО48 <адрес>» от исковых требований к Региональной общественной организации «Подольское добровольное пожарное общество" об обязании в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления ФИО48 <адрес> "Государственная жилищная инспекция ФИО48 <адрес>" №ВХ/№ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести перерасчет платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (ТО ВКГО), собственникам (нанимателям) жилых помещений за период не оказанной услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 67 Правил № входа (выхода), а именно по адресам в <адрес> ФИО48 <адрес> - ФИО1, <адрес>, д. За, <адрес> - ФИО2, <адрес>, <адрес> - ФИО3, <адрес>, <адрес> - ФИО4, <адрес> ФИО58, <адрес>, <адрес> - ФИО7, <адрес>, <адрес> - ФИО8, <адрес>, <адрес> - ФИО9, <адрес>, <адрес> - ФИО10, <адрес>, д. За, <адрес> - ФИО11, <адрес> <адрес> <адрес> - ФИО12, <адрес>, <адрес> - ФИО13, <адрес>, <адрес> - ФИО14, <адрес> <адрес>, <адрес> -ФИО15, <адрес>, <адрес> - ФИО16, <адрес> <адрес>, <адрес> - ФИО17, <адрес> - ФИО18, <адрес> - ФИО19, <адрес> - ФИО20, <адрес> - ФИО21, <адрес> - ФИО22, <адрес> -организация "Диалог", <адрес> - ФИО23, <адрес> - ФИО24, <адрес> - Садовая, Юбилейная, <адрес> - ФИО25, <адрес>, <адрес> - ФИО26, <адрес>, <адрес> - ФИО27, <адрес> - ФИО28, <адрес> - ФИО29, <адрес> - ФИО30, <адрес>, кв. НО - ФИО31, <адрес>, <адрес> - ФИО32, <адрес>, <адрес> -ФИО33, <адрес>, <адрес> - ФИО5 ФИО47, <адрес>, <адрес> - ФИО34, <адрес>, <адрес> - ФИО35, <адрес>, <адрес> - ФИО36, <адрес>, <адрес> - ФИО37, <адрес>, <адрес> - ФИО38, <адрес>, <адрес> -ФИО51, ФИО6, <адрес> - ФИО39, <адрес>, <адрес> - ФИО52, <адрес>, <адрес> - ФИО53, <адрес>, <адрес> - ФИО40, <адрес> - ФИО41, <адрес>, <адрес> - ФИО42, <адрес>, <адрес> - ФИО54, <адрес>, <адрес> - ФИО43,<адрес>, <адрес> - ФИО44, <адрес>, <адрес>.1, <адрес> -ФИО45. Производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

Истец – ФИО46 <адрес> представитель ФИО55, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Ответчик – РОО «ПДПО» представитель ФИО56, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку требования предписания исполнены в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО46 <адрес>, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ/№ проведена внеплановая документальная проверка (л.д. 23-24 том 1), в ходе которой выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, что отражено в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ/№ (л.д. 22 том 1), а именно: плата за ТО ВКГО собственникам (нанимателям) жилых помещений расположенных в МКД находящихся в управлении МУП г.о. Подольск «ДЕЗ» выставляется с ДД.ММ.ГГГГ и МУП «ЖПЭТ выставляется с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно заказчики должны получать услуги исполнителя, кем в данном случае является РОО «ПДПО» согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Проверкой установлено, что РОО «ПДПО» (Исполнитель) заключил с собственниками и нанимателями помещений 16 158 договоров на ТО ВКГО, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставил услуги лишь по №. Для устранения нарушения необходимо провести перерасчет платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (ТО ВКГО) № собственникам (Нанимателям) жилых помещений согласно реестру приложения к ФИО46 проверки №ВХ/№ от ДД.ММ.ГГГГ за период не оказанной услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112-276 том 1).

Как установлено, РОО «ПДПО» осуществляет предпринимательскую деятельность по выполнению работ и оказанию услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования на основании договоров заключенных с собственниками жилых помещений, которые в свою очередь являются заказчиками.

В соответствии с заключенными агентскими договорами с МУП г.о. Подольск «ДЕЗ» и МУП «ЖПЭТ№», собственникам и нанимателям жилых помещений плата за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования выставляется в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Из представленных к проверке материалов следует, что РОО «ПДПО» осуществляет ТО ВКГО в 16 158 жилых помещениях расположенных в многоквартирных домах и находящихся в управлении вышеуказанных организаций, что подтверждено акцептом заключения договора.

Плата за ТО ВКГО собственникам (нанимателям) жилых помещений расположенных в МКД находящихся в управлении МУП г.о. Подольск «ДЕЗ» выставляется с ДД.ММ.ГГГГ и МУП «ЖПЭТ№» выставляется с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно заказчики должны получать услуги от исполнителя кем в данном случае является РОО «ПДПО» согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410.

Пунктом 46 Правил, определено, что конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

Кроме того, согласно пп. б) п. 43 Правил Исполнитель кем в данном случае является РОО «ПДПО» обязан осуществлять техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Также исполнитель обязан при очередном техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования проводить инструктаж заказчика по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, который осуществляется в устной форме с передачей (непосредственно после проведения инструктажа) заказчику инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Факт передачи инструкции и проведения инструктажа фиксируется в ФИО46, подписываемом заказчиком и исполнителем (пп. г) п. 43 Правил).

Проверкой установлено, что РОО «ПДПО» заключил с собственниками и нанимателями помещений 16 158 договоров на ТО ВКГО, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставил услугу только 12 444 собственникам (нанимателям) что подтверждено представленными к анализу ФИО46 (л.д. 25-28). Следовательно, стоит сделать вывод что РОО «ПДПО» предоставил услугу не в полном объеме.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений РОО «ПДПО» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ/№ года с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22 Том 1).

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения предписания установлено, что оно не исполнено (л.д.10-13).

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении РОО «ПДПО» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП, РФ, протокол и материалы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Подольского судебного района ФИО48 <адрес> (л.д. 30-33 Том 1), по результатам рассмотрения которых постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № РОО «ПДПО» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме № рублей (л.д. 34 Том 1)

Истцом указано, что выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. РОО «ПДПО» на протяжении длительного времени не принимается меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. РОО «ПДПО» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о ФИО46 в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление ФИО48 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО48 <адрес>» утвержденного Постановлением Правительства ФИО48 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно указанному Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Подольского РОСП ГУ ФССП по ФИО48 <адрес> по неисполнению обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП по принятию всех мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принять от РОО «ПДПО» и проверить ФИО46 выполненных работ самостоятельно либо с привлечением специалиста, для принятия решение о том, исполнены ли должником требования исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10 том 2).

ДД.ММ.ГГГГ РОО «ПДПО» обратилось с заявлением в адрес руководителя ООО «МосОблЕИЦ» с просьбой произвести перерасчет начислений за услугу по ТО ВКГО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении № собственника (нанимателя) жилых помещений (л.д. 33 том 2); ДД.ММ.ГГГГ с просьбой произвести перерасчет начислений за услугу по ТО ВКГО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении 8 266 собственника (нанимателя) жилых помещений (л.д.34 том 2).

Согласно ответу ООО «МосОблЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, перечнями адресов, по которым необходимо было производить перерасчет, предусмотрено № и № лицевых счета, из которых перерасчет произведен по № лицевым счетам на общую сумму № руб. и № лицевым счетам на общую сумму № руб. По № лицевому счету перерасчет произвести не представляется возможным, так как начисления за указанный период отсутствует (л.д. 32 том 2).

В судебном заседании ответчик пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Региональной общественной организацией «Подольское добровольное пожарное общество» в полном объеме исполнены требования предписания (л.д. 35-36 том 2).

ФИО46 <адрес> №Вх/№ проведения мониторинга (системного наблюдения), установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перерасчет 3 661 собственникам (нанимателям) произведен, отражен в квитанциях за март 2023 г. (л.д. 30-31 том 2).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что представленными в материалы настоящего гражданского дела письменными доказательствами подтверждается устранение выявленных ответчиком нарушений.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих не устранение допущенных нарушений на дату рассмотрения иска, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что факт не исполнения требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ/№ не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд не имеет оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Главного управления ФИО48 <адрес> "Государственная жилищная инспекция ФИО48 <адрес>" (ИНН № к Региональной общественной организации «Подольское добровольное пожарное общество" (ИНН №) о понуждении к исполнению требований предписания – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в ФИО48 областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья подпись Ледкова И.М.