ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2022 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Ковешников А.И., с участием гражданина ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 Угли (UBAIDULLAEV KHURSHIDBEK ABDURASHID UGLI), ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее не привлекавшегося, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО1, являясь иностранным гражданином, 15 ноября 2022 года в 18 часов 32 минуты был обнаружен сотрудниками полиции Отдела полиции по обслуживанию мкр. Железнодорожный по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории мкр. Железнодорожный г. Балашихи Московской области без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, ФИО1 Угли нарушил п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан", п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан», ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Угли вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что на территорию Российской Федерации он въехал последний раз 19 октября 2021 года, а 20 июля 2022 года он приехал в г. Балашиха Московской области, с целью поиска работы. 15 ноября 2022 года он находился на улице по адресу: <адрес>, где его задержали сотрудники полиции. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу иностранного гражданина, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. Находясь на территории г. Балашихи Московской области он на миграционный учет в органах МВД России не встал. Разрешения на право нахождение в г. Балашиха Московской области, которая является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, он в органах ФСБ России не получал и не оформлял. О том, что территория мкр. Железнодорожный г. Балашиха Московской области, является регламентированной для посещения иностранных граждан он не знал. Близких родственников, являющихся гражданами РФ у него на территории РФ никого нет.

Кроме полного признания ФИО1 своей вины, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 15 ноября 2022 года (л.д. 4) следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, 15 ноября 2022 года в 18 часов 32 минуты был обнаружен сотрудниками полиции Отдела полиции по обслуживанию мкр. Железнодорожный по адресу: <адрес> чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории мкр. Железнодорожный г. Балашихи Московской области без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, ФИО1 нарушил п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан", п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан», ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из рапортов сотрудников полиции Отдела полиции по обслуживанию мкр. Железнодорожный ФИО2 и ФИО3 (л.д. 2, 3) следует, что ими 15 ноября 2022 года в 18 часов 32 минуты в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушил п. 2 Постановления Правительства РФ № 470 от 04 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 13 Приложения № 1 к данному Постановлению Правительства РФ, а также ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснения ФИО1, данных органу административной юрисдикции 15 ноября 2022 года (л.д. 5), следует, что он является гражданином Республики Узбекистан. Русским языком он владеет. В услугах переводчика не нуждается. Пишет, читает на русском языке свободно. На территорию Российской Федерации он въехал последний раз 19 октября 2021 года, а 20 июля 2022 года он приехал в г. Балашиха Московской области, с целью поиска работы. 15 ноября 2022 года он находился на улице по адресу: <адрес>, где его задержали сотрудники полиции. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу иностранного гражданина, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. Находясь на территории г. Балашихи Московской области он на миграционный учет в органах МВД России не встал. Разрешения на право нахождение в г. Балашиха Московской области, которая является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, он в органах ФСБ России не получал и не оформлял. О том, что территория мкр. Железнодорожный г. Балашиха Московской области, является регламентированной для посещения иностранных граждан он не знал. Близких родственников, являющихся гражданами РФ у него на территории РФ никого нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в Странах, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 Приложения №1 к указанному Постановлению к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Микрорайон Саввино, г. Балашиха Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО4 (л.д. 9, 10), начальником ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО5 (л.д. 11, 12) следует, что дом № <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО1, не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 Угли в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 Угли судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1

Обстоятельством смягчающих административную ответственность следует отнести признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание имеющиеся в деле данные о личности ФИО1, мотивированное ходатайство начальника ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское» ФИО4 о помещении ФИО1, в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации и помещением ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, поскольку указанное дополнительное наказание будет обеспечивать единственно возможный способ достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Угли (UBAIDULLAEV KHURSHIDBEK ABDURASHID UGLI) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: Банк получателя: Отделение 1 Москва, БИК 044583001, ИНН <***>, КПП 500101001, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), р/с получателя: 40101810845250010102, Л/с <***>, ОКАТО 46704000, КБК 18811609000016000140. УИН 18880450220016479623.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 Угли (UBAIDULLAEV KHURSHIDBEK ABDURASHID UGLI) поместить в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по г.о. Егорьевск, расположенного по адресу: Московская область, Егорьевский район, деревня Костылево.

Исполнение постановления в части доставления ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по г.о. Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, и выдворение ФИО1 поручить начальнику отдела судебных приставов по Балашихинскому району и гор. Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: