Дело № 5-1578/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Изъюров С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2022 года в городе Ухте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 к. <...> г. года рождения, уроженки , не работающей, в браке не состоящей, проживающей по адресу: ....,

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 к.

Из протокола об административном правонарушении ...., составленном <...> г. должностным лицом ОМВД России по г. Ухта, следует, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к. с <...> г. пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Административным органом его действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда из РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. с участием переводчика пояснила суду, что с административным правонарушением согласна, свою вину признала, сообщила, что прибыла в Российскую Федерацию будучи несовершеннолетней в <...> г. совместно со своими родителями, у которых в настоящее время имеются законные основания для пребывания в Российской Федерации.

Должностное лицо ОВМ ОМВД России по г. Ухта, составившее протокол – ФИО3 полагал вину ФИО1 к. установленной собранными по делу доказательствами, считает необходимым назначить наказание без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ее родители проживают в России.

Выслушав объяснения присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Срок временного пребывания ФИО1 к. истёк 20.06.2019 и после этой даты в установленном порядке, продлён не был.

ФИО1 к. не отрицала факта совершения административного правонарушения при обстоятельствах указанных в протоколе.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 к., является признание вины и его раскаяние в совершении правонарушения, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, смягчающее обстоятельство – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа, в размере 2000 (две тысячи) руб.

Относительно назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, необходимо отметить следующее.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечёт в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14.02.2013 №4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 к., административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет избыточным наказанием. Так, из пояснений ФИО1 к. следует, что она проживает совместно со своими родителями и двумя несовершеннолетними братьями на территории г. Ухта Республики Коми <...> г.

При таких обстоятельствах, учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, принимая во внимание правовую позицию Конституционного суда РФ о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения привлекаемому лицу наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю необходимым назначить привлекаемому лицу только наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 18.8, 26.11, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Назначить ФИО1 к., <...> г. года рождения, уроженке ) административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК МФ по Республике Коми (МВД по РК), ИНН <***>, КПП 110101001, ОКТМО 87725000, номер счёта получателя платежа 40101810000000010004, наименование банка ГРКЦ НБ Республики Комиг. Сыктывкар, БИК 048702 001, наименование платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), КБК 188116 40000 01 6020 140, УИН 18891119990005185812 (протокол от 22.09.2022 № 838).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья С.М. Изъюров