УИД 63RS0№-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2022 года г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.П.,
при секретаре Глазуновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9025/2022 по административному иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
ГУ-Отделение ПФ РФ по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования следующими доводами.
ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 27.08.2020 г. деятельность прекращена.
ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении страхователя. В ходе проверки выявлено нарушение установленного законом срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно факты, свидетельствующие о непредоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц по формам СЗВ-СТАЖ за 2019 г., 02.2020 г. За данное правонарушение предусмотрен штраф в размере 1000 руб. (по 500 руб. за каждый отчетный период). По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. На рассмотрение материалов проверки страхователь не явился, возражений не представил. По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника Управления принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в размере 1000 руб. На основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности должнику выставлено требование об уплате штрафа, которое в установленном законом порядке исполнено не было, административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.
Поскольку вынесенный мировым судьей судебный приказ отменен, задолженность до настоящего времени не погашена, административный истец обратился в суд и просит взыскать с ФИО2 штраф за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представила платежный документ в подтверждение оплаты штрафа в размере 1000 руб.
Исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра прав индивидуальных предпринимателей, в период с 28.02.2019 г. по 27.08.2020 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН<***>, являлся страхователем и плательщиком страховых взносов в связи с осуществлением деятельности индивидуального предпринимателя (л.д. 52-55).
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».
Из содержания административного иска и представленных документов следует, что ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении страхователя.
В ходе проверки выявлено нарушение установленного законом срока предоставления страхователем сведений о каждом работающем застрахованном лице по форме сведений СЗВ-М за отчетный период – 2019 г., 02.2020 г.
Страхователем ИП ФИО2 сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме ОДВ-1 и СЗВ-СИАЖ за 2019 г. на 1 застрахованное лицо не представлены. Кроме того, дополнительно страхователем 18.08.2020 г. на бумажном носителе лично представлены сведения о каждом работающем застрахованном лице тип сведений «дополняющая» по форме СЗВ-М за февраль 2020 г. в отношении 1 застрахованного лица. Данные сведения в исходной форме от 13.03.2020 г. отсутствовали.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
По результатам проверки составлены акты от 09.07.2020 г. и 23.09.2020 г. о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 5-9).
Акты направлены в адрес административного ответчика по адресу регистрации (л.д. 11).
Также из материалов дела следует, что на рассмотрение материалов проверки страхователь не явился, возражений не представил. По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника Управления принятырешения от 21.08.2020 г. № 077S19200014034, от 06.11.2020 г. № 077S19200019879 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в размере по 500 руб. за каждое правонарушение (л.д. 27-31).
Указанное решение направлено в адрес страхователя, в установленном законом порядке обжаловано им не было (л.д. 45).
На основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности должнику выставлено требование об уплате штрафа в размере 500 руб. от 18.09.2020 г. сроком уплаты 06.10.2020 г., требование об уплате штрафа в размере 500 руб. от 04.12.2020 г. сроком уплаты 22.12.2020 г., которые исполнены не были.
В силу ч. 17-20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из материалов дела следует, что срок уплаты требования от 18.09.2020 г. - 06.10.2020 г., от 04.12.2020 г. - 22.12.2020 г., сумма не превысила 3000 руб., следовательно, в срок до 06.04.2024 г. и 22.06.2024 г. соответственно административный истец вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа.
Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 ГУ ОПФ РФ по Самарской области обратилось 28.06.2022 г. Вынесенный 28.06.2022 г. мировым судьей судебный приказ отменен 25.07.2022 г. (л.д. 12). Настоящее административное исковое заявление подано 05.09.2022 г.
Таким образом, сроки обращения с административным исковым заявлением административным истцом не нарушены.
На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О реорганизации территориальных органов Пенсионного Фонда в Самарской области» от 28.04.2021 г. № 119п Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области.
При рассмотрении настоящего административного иска административным ответчиком произведена оплата штрафа в размере 1000 руб., в подтверждение чего представлен чек от 19.11.2022 г.
Таким образом, обязанность по оплате штрафа в размере 1000 руб. за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования административным ответчиком не исполнена ФИО2 исполнена в ходе судебного разбирательства.
В связи с данными обстоятельствами, административные исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2022 года.
Судья Н.П. Кознова