Дело № 5-0156/2023

УИД № 42RS0034-01-2023-001180-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 05 декабря 2023 года

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Ковалева Т.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил :

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 35 минут в <адрес> в продовольственном киоске «<данные изъяты> не осуществляющем реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, принадлежащем самозанятой ФИО4, ФИО1, не состоящая в трудовых отношениях с ФИО4, продала ФИО5 в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 л., изготовленную на основе спирта этилового крепостью 34,0 % об., в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л. с этикеткой «chistoe SEREBRO ЧИСТОЕ СЕРЕБРО Ag» по цене 180 руб. без специальной акцизной марки, чем нарушила Федеральный закон № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Указ Президента РФ от 22.02.1992 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ- незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 названного Федерального закона).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 35 мин. ФИО1 в <адрес> в продовольственном киоске <данные изъяты> реализовала алкогольную и спиртосодержащую продукцию в виде бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л. с этикеткой «chistoe SEREBRO ЧИСТОЕ СЕРЕБРО Ag» по цене 180 рублей без специальной акцизной марки. Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции ФИО6 и ФИО7, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, иллюстрациями к протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, подтвердившей факт реализации ДД.ММ.ГГГГ в 15.35 час. ФИО5 спиртосодержащей жидкости, объяснением ФИО5, подтвердившего, что ДД.ММ.ГГГГ около 15.35 час. он в продовольственном киоске «<данные изъяты>» у продавца приобрел бутылку водки объемом 0,5 л. за 180 рублей, объяснением ФИО4 о том, что с ФИО1 трудовой договор заключен не был, объяснением ФИО8, заключением экспертов № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым представленная на экспертизу жидкость в стеклянной бутылке с маркировкой на этикетке «chistoe SEREBRO ЧИСТОЕ СЕРЕБРО Ag» емкостью 500 см?, является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе спирта этилового. Объемная доля (крепость) этилового спирта в представленной жидкости, на момент проведения экспертизы, составила 34,0%, что меньше значения 40%, указанного на этикетке. Представленная жидкость в бутылке с маркировкой на этикетке «chistoe SEREBRO ЧИСТОЕ СЕРЕБРО Ag» не соответствует составу, указанному на этикетке (заниженная крепость, отсутствие сахаров) и не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по заниженному показателю объемной доли (крепости) этилового спирта и по завышенному показателю щелочности. На момент проведения экспертизы в данной жидкости наличия таких денатурирующих добавок, как бензин (керосин), кротоновый альдегид, битрекс, на уровне чувствительности используемых методов, не обнаружено. Данная жидкость содержит в своем составе метанол (метиловый спирт) в концентрации 0,004 об.%, что не превышает норм требований ГОСТ 12712-2013 «В\одки и водки особые. Общие технические условия» и СанПин.

Вышеуказанные доказательства соотносятся между собой и являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, а в совокупности – достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Судья не усматривает обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ.

Судья квалифицирует деяние ФИО1 по части 1 статьи 14.7.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: признание вины в совершении правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения физического лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств.

Принимая во внимание положения названных норм, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характера совершенного правонарушения, с учетом имущественного положения и уровня дохода виновного лица, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает, что назначение наказания ФИО1 в пределах санкции статьи будет являться для нее обременительным, что не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях-защите личности, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины физического лица, его имущественному положению.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств и личности виновного лица снизить размер административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, с назначением конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 3 статьи 26.6 КоАП РФ вещественные доказательства – 12 шт. стеклянных бутылок объемом 0,5 литра с этикеткой «chistoe SEREBRO ЧИСТОЕ СЕРЕБРО Ag» со спиртосодержащей жидкостью подлежат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вещественные доказательства: стеклянные бутылки объемом 0,5 литра с этикеткой «chistoe SEREBRO ЧИСТОЕ СЕРЕБРО Ag» со спиртосодержащей жидкостью, в количестве 12 шт. – уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в Тайгинский городской суд Кемеровской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы сроком до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/

Верно: судья Т.Л. Ковалева