77RS0021-02-2022-005846-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2022 года
Решение изготовлено в полном объеме 01 августа 2022 года
25 июля 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4796/2022 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании действий ответчика незаконными, обязании ответчика улучшить жилищные условия,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с иском к ДГИ адрес о признании незаконным отказа Департамента по отказу в улучшении жилищных условий семьи истца вне очереди в порядке программы реновации и предоставления жилой площади по норме предоставления на человека незаконными, обязании улучшить жилищные условия семьи истца во внеочередном порядке в рамках программы реновации и предоставить большее по площади жилое помещение, с учетом что истец состоит на учете по улучшению жилищных условий и признана нуждающейся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Свои требования истец мотивирует тем, что она является нанимателем по договору социального найма № 541019574 от 20.11.2002 жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. корп. 3. кв. 1. Совместно с ней в жилом помещении зарегистрированы и проживают: фио бывший муж; ...фио сын бывшего мужа; ...фио сын бывшего мужа. Брак между Истцом и фио X. А. расторгнут 23.12.2009. Семья Истца состоит на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских программ с 2016 года, учетное дело 2016-0011.0. Согласно Постановлению Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в адрес» в отношении многоквартирного дома по адресу: адрес, принято решение о включении в Программу реновации. В соответствии с Приложением № 1 к Приказу Правительства адрес от 12.08.2020 №45/182/ПР-335/20 «Об этапах реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес, переселение жилого многоквартирного дома по адресу: адрес будет осуществляться в период с 2020 по 2024 гг. В настоящее время идет расселение многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, кори. 3. 27.09.2021 истцом от Департамента городского имущества адрес было получено предложение о заключении договора социального найма № ... в соответствии с которым в целях заключения договора социального найма ей предложено осмотреть жилое помещение по адресу: адрес площадью жилого помещения 38,1 кв.м., общей площадью (без летних) 36,7 кв.м., жилой площадью 20.8 кв.м., количество комнат - 1, этаж-3, кадастровый номер 7.... 18.10.2021г. Истцом было получено предложение о заключении договора социального найма № ... в соответствии е которым в целях заключения договора социального найма ей предложено осмотреть жилое помещение по адресу: адрес площадью жилого помещения 39 кв.м., общей площадью (без летних) 37,7 кв.м., жилой площадью 20,9 кв.м., количество комнат - 1, этаж 11. кадастровый номер .... Оба варианта, предоставленных ДГИ адрес, предложены истцу без учета того, что ее семья в составе 4 человек, состоит на жилищном учете. 25.10.2021г. истец обратился к ответчику с заявлением об улучшении жилищных условий вне очереди, как состоящим на жилищном учете и предоставлении жилого помещения по норме предоставления на одного человека. Истцом был получен ответ, в котором было отказано в улучшении жилищных условий вне очереди в рамках программы реновации. Истец считает данный отказ незаконным, полагает, что так как на момент признания ее и членов ее семьи нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений действовала редакция закона, утратившая на настоящий момент силу, в новой редакции закона права истца не защищены, она имеет право на улучшение жилищных условий по программе реновации, ей должно быть предоставлено не равнозначное жилое помещение, а помещение по норме предоставления на человека, то есть не менее 72 кв.м.
Представитель истца и третьих лиц фио, фио, фио по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Просил суд учесть, что истец стоит на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских программ с 2016 года. Истцу было предоставлено жилое помещение по программе реновации, но площадь жилого помещения не соответствует программе нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Московский фонд реновации жилой застройки в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца и третьих лиц, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП (далее - постановление № 497-ПП) «О Программе реновации жилищного фонда в адрес» (далее - Программа реновации) дом по адресу: адрес, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется реновация.
Порядок и условия переселения граждан при реализации Программы реновации установлены Законом Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (далее - Закон № 4802-1) и Законом адрес от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес» (далее -Закон № 14).
Статьей 6 Закона № 14 предусмотрено улучшение жилищных условий для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).
Согласно ст. 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, из жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации, улучшаются жилищные условия (во внеочередном порядке) путем предоставления жилых, помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом адрес.
В случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении ими условий, установленных нормативным правовым актом адрес, им предоставляется равнозначное жилое помещение (при этом граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).
В силу ч. 1 ст. 6 Закона № 14 собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом адрес "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" от 14.06.2006 №29.
Предоставление жилых помещений, оказание помощи города в приобретении жилья в собственность жителям адрес, состоящим на жилищном учете, осуществляется в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29), Государственной программы адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП.
Законодательством определены следующие категории граждан, в отношении которых применяется понятие «учет» в целях рассмотрения вопроса улучшения жилищных условий:
- граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Указанные граждане приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005;
- граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях. Указанные граждане признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.03.2005;
- граждане, признанные нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Согласно положениям ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 2, 3, 4, 17 Закона № 29 и адрес жилищные условия граждан, состоящих на жилищном учете, улучшаются в порядке очередности с учетом даты принятия их на жилищный учет.
В судебном заседании установлено, что фио в составе семьи из четырех человек (она, фиох., фио, фио,) на основании договора социального найма жилого помещения от 20.11.2002 года № 541019574 занимают однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 29,9 кв.м., общей площадью 29,9 кв.м, жилой площадью 15,2 кв.м. по адресу: адрес, Юных Ленинцев, д.44, корп.3, кв.1
Семья фио из четырех человек (она, фио, фио, фио) согласно личному заявлению учтена в автоматизированной системе учета Департамента в качестве нуждающейся в содействии адрес с 2016 года на основании распоряжения Департамента от 28.12.2016 № 41255. Номер учетного дела: 54-21-954160-2016-0011.0.
09.01.2017 вступил в силу Закон адрес от 28.12.2016 № 55 «О внесении изменений в отдельные законы адрес», статьей 4 которого статья 4.1 Закона № 29, регламентирующая право выбора способа улучшения жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений, признана утратившей силу.
В силу требований действующего законодательства рассмотрение вопросов улучшения жилищных условий семей, учтенных в качестве нуждающихся в содействии в адрес, возможно после выполнения городом обязательств перед гражданами, принятыми на учет до 01.03.2005, и малоимущими гражданами, принятыми на учет после 01.03.2005.
Рассмотрение вопросов улучшения жилищных условий семей, состоящих на учете нуждающихся в содействии, возможно после выполнения городом обязательств перед жителями города, состоящими на жилищном учете, категории которых определены федеральным законодательством, имеющим приоритет над законодательством адрес.
Дом № 44 корпус 3 по адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 №497-ПП.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 12.01.2022 № 494 семье истца взамен освобождаемой квартиры площадью жилого помещения 29,9 кв. м, общей площадью 29,9 кв. м, жилой площадью 15,2 кв. м по адресу: адрес, Юных Ленинцев <...> предоставлена по договору социального найма отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 39 кв. м, общей площадью 37,7 кв. м, жилой площадью 20,9 кв. м в доме- новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0004003:7844).
Поскольку заключение договора на предоставленное жилое помещение во внесудебном порядке не представилось возможным, Департамент городского имущества адрес от 12.01.2022 обратился с иском в Кузьминский районный суд адрес о переселении семьи Ф-вых в отдельное благоустроенное жилое помещение.
Решением Кузьминского районного суда адрес от 16.05.2022 удовлетворены исковые требования Департамента городского имущества адрес от 12.01.2022 к ФИО1, фио, фио, фио о выселении из квартиры № 1 по адресу: адрес, 3 со снятием с учета по месту жительства и переселении в квартиру № 135 по адресу: адрес регистрацией по месту жительства.
Порядок и условия переселения граждан при реализации Программы реновации установлены Законом Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (далее - Закон № 4802-1).
Статьей 7.3 Закона № 4802-1 предусмотрены дополнительные гарантии внеочередного улучшения жилищных условий при осуществлении реновации для граждан, состоящих на жилищном учете, путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).
В случае отказа указанных в части 1 ст. 6 Закона № 14 граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении условий, установленных Законом адрес "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", им предоставляется равнозначное жилое помещение в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом. Указанные граждане сохраняют право состоять на жилищном учете до получения ими жилых помещений или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с жилищного учета.
В силу ч. 10 ст. 20 Закона № 29 требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства адрес, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат.
Анализируя установленные по делу обстоятельства и нормы закона, суд приходит к выводу о том, что поскольку учет нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ в связи с изменениями в законодательстве не ведется, оснований для улучшения жилищных условий в рамках программы реновации не имеется, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется. Нарушений прав семьи истцов со стороны Департамента не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании действий ответчика незаконными, обязании ответчика улучшить жилищные условия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.