УИД34RS0№...-88

Дело№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 г.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при секретаре Саиевой Б.Б.,

с участием истца, представителя истца, представителя ответчиков,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 Ильяса оглы к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, администрации Волгограда о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в маневренном жилом фонде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, администрации Волгограда, в котором просит признать незаконным бездействие ответчиков, связанное с непринятием мер на основании заключения межведомственной комиссии по предоставлению истцу жилого помещения маневренного фонда взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: г.Волгоград, ...; возложить на ответчиков обязанность предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в маневренном фонде, отвечающее предъявляемым законодательством требованиям, расположенное в черте городского округа город-герой Волгоград, Советский район.

В обоснование иска указано, что за истцом признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Волгоград, ... на условиях договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу произошел пожар, в результате которого огнем было повреждено двухэтажное здание многоквартирного дома и утрачены все документы истца на жилое помещение. Фактически истец проживал по указанному адресу с 1996 года по 2018 год, что установлено решением Советского районного суда г.Волгограда.

Заключением Межведомственной комиссии №... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., выявлены основания для признания помещения (комнаты) №... в жилом ... в ... непригодным для проживания.

Истец неоднократно обращался в администрацию Волгограда с просьбой предоставить ему жилое помещение в маневренном фонде г.Волгограда на территории Советского района для временного проживания, а также с заявлением о признании его нуждающимся.

Однако, до настоящего времени жилое помещение в маневренном фонде не предоставлено. У истца отсутствует жилое помещение, проживание в сгоревшем доме невозможно, создает угрозу жизни и здоровью.

Истец и его представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенностей, иск не признала по тем основаниям, что распоряжением комитета от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу отказано в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: г.Волгоград, ..., по причине отсутствия доказательств принадлежности жилого помещения к муниципальному жилищному фонду Волгограда и предоставления данного жилого помещения ФИО1 Кроме того, вышеуказанное жилое помещение постановлением администрации Волгограда не признано непригодным для проживания.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчиков, не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из положений части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Порядок признания гражданина нуждающимся в жилом помещении муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и предоставления маневренного жилья на территории Волгограда регламентирован решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Порядка формирования муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда» (далее-Порядок).

В соответствии с пп 2.1.3 п.2.1, п.2.2 Порядка жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда предоставляются категориям граждан, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, проживающим на территории Волгограда, на основании постановления администрации Волгограда.

В соответствии с п.3.1. Порядка граждане, указанные в пункте 2.1 раздела 2 "Основания для предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и порядок его формирования" настоящего Порядка, обращаются в государственное казенное учреждение Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ ВО "МФЦ") или в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда с заявлением о признании нуждающимися в предоставлении жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда (далее - заявление).

К заявлению гражданин (его уполномоченный представитель) должен приложить следующие документы:

копии паспортов всех членов семьи и копии свидетельств о рождении детей, выдаваемых гражданам в территориальных подразделениях по вопросам миграции органов МВД России, территориальных органах записи актов гражданского состояния, - для категорий граждан, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 "Основания для предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и порядок его формирования" настоящего Порядка;

копию свидетельства о заключении (расторжении) брака, выдаваемого гражданам в территориальных органах записи актов гражданского состояния, - для категорий граждан, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 "Основания для предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и порядок его формирования" настоящего Порядка;

копию правоустанавливающего документа на жилое помещение, в котором заявитель и члены его семьи проживают на день подачи заявления, - для категорий граждан, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 "Основания для предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и порядок его формирования" настоящего Порядка;копию решения суда, вступившего в законную силу, в случае обращения взыскания на жилое помещение, выдаваемую судебными органами, - для категорий граждан, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 "Основания для предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и порядок его формирования" настоящего Порядка;

копию удостоверения, выдаваемого многодетной семье, справку об инвалидности, справку от судебного пристава о невозможности взыскания алиментов со второго родителя, справку по форме N 2, выданную территориальным органом записи актов гражданского состояния, подтверждающую статус одинокой матери, копию пенсионного удостоверения - для категорий граждан, указанных в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 "Основания для предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и порядок его формирования" настоящего Порядка;

копию решения суда, вступившего в законную силу, в случае сноса незаконно возведенного многоквартирного дома - для категорий граждан, указанных в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 "Основания для предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и порядок его формирования" настоящего Порядка;

согласие на обработку персональных данных заявителя и всех членов его семьи;

копию паспорта гражданина Российской Федерации, копию документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (Грамота о присвоении звания Героя Российской Федерации, удостоверение Героя Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации о присвоении звания Героя Российской Федерации, справка Администрации Президента Российской Федерации, справка Государственного архива Российской Федерации о присвоении звания Героя Российской Федерации), - для категории граждан, указанной в подпункте 2.1.6 пункта 2.1 раздела 2 "Основания для предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и порядок его формирования" настоящего Порядка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился через ГКУ ВО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда с заявлением и приложенными документами по вопросу признания нуждающимся в предоставлении жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда в связи с признанием единственного жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (пожара).

Распоряжением комитета от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу отказано в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан быть признанными нуждающимися в предоставлении жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда.

Ссылка истца на решение Советского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №..., которым признано за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Волгоград, ..., несостоятельны, поскольку апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... решение суда отменено и ФИО1 отказано в удовлетворении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: г.Волгоград, ..., по причине отсутствия доказательств принадлежности жилого помещения к муниципальному жилищному фонду Волгограда и предоставления данного жилого помещения ФИО1

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Волгоград, .... В реестре муниципального имущества администрации Волгограда объекты недвижимого имущества, расположенные по указанному адресу не значатся, следовательно, указанное жилое помещение не относится к муниципальной собственности.

Спорное здание также не является федеральной собственностью, в пользование ФИО1о не предоставлялось.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При повторном обращении истцом правоустанавливающий документ на жилое помещение, в котором заявитель и члены его семьи проживают на день подачи заявления, также представлен не был, в связи с чем распоряжением комитета от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО1, составом семьи 1 человек отказано в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда.

Данное распоряжение истцом не оспаривалось в судебном порядке.

Доказательств, предоставления истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма, стороной истца суду не предоставлено.

Поскольку ФИО1о нуждающимся в предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда Волгограда не признан, в связи с чем ответчиками правомерно отказано истцу в предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Кроме того, пункт 3.8. Порядка не предусматривает возможность предоставления маневренного жилья во внеочередном порядке, а положения Жилищного кодекса РФ не возлагают на уполномоченный орган обязанности предоставить маневренное жилье в определенном районе городского округа.

Ссылка истца на заключение Межведомственной комиссии №... от ДД.ММ.ГГГГ, которым выявлены основания для признания помещения (комнаты) №... в жилом ... в ... непригодным для проживания, также не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку как указано выше спорный объект недвижимости не относится к муниципальной собственности. Кроме того, жилое помещение не признано постановлением администрации Волгограда в установленном порядке не пригодным для проживания.

Истец в обоснование требований также ссылается на решение Советского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №..., которым установлен факт проживания ФИО1 на территории Российской Федерации в период с 1996 по 2018 по адресу: г.Волгоград, ....

Исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

При рассмотрении вышеуказанного дела, ни комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда, ни администрация Волгограда к участию в деле не привлекались.

Таким образом, вышеуказанное решение не является преюдициальным для рассмотрения настоящего спора. Кроме того, данное решение не порождает никаких юридических последствий, поскольку судом не установлены правовые основания для проживания ФИО1о в спорном жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 Ильяса оглы к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения вне очереди в маневренном жилом фонде, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного текста решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись: Ю.В.ТРОИЦКОВА