РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-001848-05производство № 2-2129/2022

17 октября 2022 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить в очереди;

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО3, ФИО4,

установил:

В апреле 2022 года ФИО2 обратилась в суд с иском в котором просила признать незаконным решение Департамента капитального строительства города Севастополя, изложенное в письме от 09.03.2022 года № 1666/01-05-02.1-31/02/22, о снятии с очереди лиц, нуждающихся в жилье и возложить обязанность на ответчика восстановить в очереди на получение квартиры.

В обоснование иска указано на то обстоятельство, что с 19.01.2018 года, составом 1 человек, номер учетного дела 0619012018-5146, ФИО2 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в городе Севастополе, согласно распоряжению от 14.02.2018 года № 34-р/2018.

Департамент капитального строительства города Севастополя 09.03.2022 года уведомил истца о снятии учета на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с тем, что в собственности членов семьи имеется собственное жилое помещение. ФИО2 считает, что такое решение ответчика незаконным.

В судебное заседание истец ФИО2 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 доводы иска в суде поддержала, просила удовлетворить. Указала на отсутствие у Департамента капитального строительства г. Севастополя законных оснований для снятия ФИО2 с квартирного учета.

Департамент капитального строительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечил, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пункт 1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2); проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности (пункт 4).

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что распоряжением Департамента капитального строительства г. Севастополя от 14.02.2018 года № 34-р/2018 ФИО2 принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе на основании п.1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, по категории граждан в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 ч. 2 ст. 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 134-ЗС (ред. от 25.12.2018) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" (инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов), с 19.01.2018 года, составом семьи 1 человек.

Департамент капитального строительства г. Севастополя согласно распоряжению от 09.03.2022 года № 201-р/2022, принял решение о снятии ФИО2 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ст. 12 Закона города Севастополя от 05.05.2015 года № 134-3C «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе».

Из указанного распоряжения следует, что основанием для снятия с квартирного учета послужила информация, полученная в рамках межведомственного взаимодействия о том, что дочери истца ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 35,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, а также на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого помещения, общей площадью 48,50 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Абзацем 2 ч. 1 ст. 3 Закона города Севастополя от 05.05.2015 года № 134-3C «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» установлено, что учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Севастополе составляет двенадцать квадратных метров общей площади жилого помещения, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

Таким образом, ФИО2 и члены её семьи обеспечены общей площадью жилого помещения в размере 14,96 кв.м. ((35,6 кв.м + 48,5 кв.м * 1/2): 4 чел.), что более учетной нормы 12,00 кв.м. общей площади.

В связи с чем, вывод жилищного органа об утрате ФИО2 оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является правильным.

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным обжалуемого решения Департамента капитального строительства г. Севастополя о снятии ФИО2 с учета лиц нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении на учете.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить в очереди лиц нуждающихся в жилых помещениях.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.10.2022 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _____________________ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО7 ¦

¦ (инициалы,фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------