Постановление по делу № 1-172/2023 от 22.09.2023.

36RS0035-01-2023-001128-86

Дело № 1-172/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Семилуки 22 сентября 2023 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Оболонской Ю.Ф.,

при секретаре Весниной В.Д.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Соколова А.Н.,

подсудимого ФИО1, его защитника адвоката Вовченко И.А., удостоверение № 2038, ордер № 1329/1,

представителя потерпевшего ФИО18.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы уголовного дела в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего адресу: <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении малолетних детей 2012 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего ООО «<данные изъяты>» генеральным директором, военнообязанного, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 262 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обвиняется в совершении преступления при следующих обстоятельствах: на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Семилукского муниципального района и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для сельскохозяйственного назначения.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрёл в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала №, разрешённое использование - для сельскохозяйственного назначения.

В точно неустановленный период времени, но не позднее июня 2018 года, ФИО1, не осведомлённый, что приобретённые им земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположены в границах особо охраняемой природной территории - государственный комплексный природный заказник областного значения «Семилукский» (далее ООПТ «Семилукский), с целью подготовки документов территориального планирования обратился в ООО «ГрадИнжинирингПроект». В ходе общения с сотрудниками ООО «ГрадИнжинирингПроект» Дудке А.С. стало известно о том, что вышеуказанные земельные участки находятся в границах ООПТ «Семилукский», статус и границы которого определены Постановлением Правительства Воронежской области от 27.01.2014 №61. Информация о нахождении земельных участков с кадастровыми номерами № и № в границах ООПТ «Семилукский» также была подтверждена Дудке А.С. сотрудниками администрации Семилукского муниципального района в точно неустановленный период времени, но не позднее августа 2018 года.

В точно неустановленный период времени, но не ранее мая 2018 года, у ФИО1, достоверно осведомлённого о нахождении земельных участков с кадастровыми номерами №, и № в границах ООПТ «Семилукский», возник преступный умысел, направленный на нарушение режима особо охраняемой государством природной территории, посредством осуществления деятельности запрещённой законодательством Российской Федерации в границах ООПТ «Семилукский».

Так, ФИО1, находясь в точно неустановленном месте, точное время в ходе следствия не установлено, но не ранее августа 2018 года, достоверно осведомлённый о нахождении в границах ООПТ «Семилукский» земельных участков с кадастровыми номерами №, по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала №, и №, и по адресу: <адрес>, в нарушение требований:

-абз. 2 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 (в ред. Федерального закона РФ от 02.07.2021 №302-ФЗ), согласно которого собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использоваться земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 (в ред. Федерального закона РФ от 02.07.2021 №302-ФЗ), согласно которой лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений;

- абз. 19 ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 (в ред. Федерального закона РФ от 02.07.2021 №342-ФЗ), согласно которого запрещена хозяйственная и иная деятельность, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожения генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

- ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 (в ред. Федерального закона РФ от 02.07.2021 №342-ФЗ), согласно которой объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы;

- п. 1 ст. 24 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 (в ред. Федерального закона РФ от 11.06.2021 №170-ФЗ), согласно котороого на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам;

- п. 5 ст. 24 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 (в ред. Федерального закона РФ от 11.06.2021 №170-ФЗ), согласно которого собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность;

- подп. 8 п. 3.1 Положения о государственном комплексном природном заказнике областного значения «Семилукский», утверждённого постановлением Правительства Воронежской области №61 от 27.04.2014 (в ред. от 25.09.2019 №912), согласно которого на территории заказника запрещается строительство объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, и обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника;

- подп.17 п. 3.1 Положения о государственном комплексном природном заказнике областного значения «Семилукский», утверждённого постановлением Правительства Воронежской области №61 от 27.04.2014 (в ред. от 25.09.2019 №912), согласно которого на территории заказника запрещаются иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющие вред природным комплексам;

- п. 3.3 Положения о государственном комплексном природном заказнике областного значения «Семилукский», утверждённого постановлением Правительства Воронежской области №61 от 27.04.2014 (в ред. от 25.09.2019 №912), согласно которого на территории заказника проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, по уничтожению и (или) повреждению зеленых насаждений, а также проведение иных мероприятий и (или) работ допускается при условии согласования с департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории заказника допускается только после получения разрешения на строительство в департаменте архитектуры и градостроительства Воронежской области в порядке, определённом действующим законодательством,

без оформления в установленном порядке разрешительной документации и в отсутствие согласования с природоохранными органами, незаконно осуществлял деятельность по строительству объектов капитального строительства и линейных сооружений; действуя во исполнении своего прямого преступного умысла, точное время в ходе следствия не установлено, но не ранее августа 2018 года незаконно, в нарушение вышеприведённых требований законодательства, осознавая противоправный характер своих действий и желая наступления общественно опасных последствий в виде нарушения режима ООПТ «Семилукский», используя неустановленных лиц, не осведомлённых о его деятельности, отдал устное указание на производство земельно-строительных работ, связанных с перекрытием, снятием, уничтожением почвенного покрова на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, расположенных в границах ООПТ «Семилукский», в результате чего неустановленные лица осуществили:

- на земельном участке с кадастровым номером № в результате устройства подъездных путей с твердым покрытием (порча почв) со снятием плодородного слоя почв (уничтожение плодородного слоя) на площади 2371,86 м2,

- на земельном участке с кадастровым номером № прокладку подземных инженерных коммуникаций с уничтожением плодородного слоя почвы из-за перемешивания с нижележащими слоями на площади 290,4 м2,

- на земельном участке с кадастровым номером № уничтожение плодородного слоя почвы из-за перемещения и работы тяжелой строительной техники на площади 357,42 м2;

- на земельном участке с кадастровым номером № порчу почв при перекрытии искусственным покрытиями на площади 6 420,6 м2

- на земельном участке с кадастровым номером № снятие плодородного слоя почвы на площади 5790,52 м2

- на земельном участке с кадастровым номером № уничтожение плодородного слоя почвы из-за перемешивания с нижележащими слоями на площади 1 216,33 м2.

В результате умышленных действий ФИО1:

- на земельном участке с кадастровым номером № производилось незаконное строительство линейных объектов с искусственными покрытиями в виде подъездных путей с плиточным тротуаром со снятием плодородного слоя почв под ними на глубину в среднем 20 сантиметров и проложение подземных инженерных коммуникацией с использованием с тяжелой строительной техники, повлёкшее несанкционированное неблагоприятное техногенное воздействие на почвы;

- на земельном участке с кадастровым номером № производилось незаконное строительство 12 жилых домов, проложение линейных объектов с искусственными покрытиями в виде подъездных путей с плиточным тротуаром со снятием плодородного слоя почв под ними на глубину в среднем 20 сантиметров и проложение подземных инженерных коммуникаций со строительством колодцев для их обслуживания и эксплуатации, повлекшее несанкционированное неблагоприятное техногенное воздействие на почвы.

Умышленные действия ФИО1 по несанкционированному неблагоприятному антропогенному воздействию привели к изменению исходного состояния почвы в границах государственного комплексного природного заказника областного значения «Семилукский». Согласно заключению экологической судебной экспертизы выявлено несанкционированное неблагоприятное антропогенное механическое воздействие в форме порчи почв на земельных участках с кадастровыми номерами №, № в результате перекрытия искусственными покрытиями, снятия плодородного слоя почвы из-за перемешивания с нижележащими слоями, уничтожения плодородного слоя почвы из-за снятия или перемешивания с нижележащими слоями. На земельном участке с кадастровым номером № в результате порчи почв и уничтожения плодородного слоя, почвам как объекту охраны окружающей среды причинен вред в размере 19 753 290 рублей. На земельном участке с кадастровым номером № в результате порчи почв, снятия плодородного слоя почвы из-за перемешивания с нижележащими слоями, уничтожения плодородного слоя, почвам как объекту охраны окружающей среды причинён вред 39 408 470 рублей.

Умышленные действия ФИО1 по нарушению режима ООПТ «Семилукский», продолжались в точно неустановленный период времени, но не ранее августа 2018 по ДД.ММ.ГГГГ, в течение продолжительного времени, имели общую цель, охватывались единым преступным умыслом и являлись единым продолжаемым преступлением.

Таким образом, ФИО1, в результате умышленных преступных действий, направленных на нарушение режима ООПТ «Семилукский», причинил окружающей среде в лице департамента экологии и природных ресурсов Воронежской области значительный материальный ущерб на общую сумму 59 161 760 рублей.

В судебном заседании от подсудимого ФИО1 поступило заявление, в котором он просит производство по данному делу в отношении него прекратить в связи с истечением срока давности привлечения его к уголовной ответственности. Последствия прекращения уголовного дела по данному основанию, в том числе нереабилитирующий характер, ему разъяснены и понятны.

Адвокат Вовченко И.А. поддержала ходатайство ФИО1

Государственный обвинитель помощник прокурора Соколов А.Н. возражал против прекращения уголовного дела за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности ФИО1

Представитель потерпевшего ФИО6 в судебном заседании возражал против прекращения уголовного дела по данному основанию.

Выслушав участников процесса, суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1. ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению, если истекли сроки давности уголовного преследования.

Согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ обязательным условием принятия такого решения является согласие на это лица, совершившего преступление, поскольку отсутствие такого отказа влечет необходимость продолжения производства в обычном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести прошло два года.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п. п. 2 - 6 ч. 1 ст. 24 и п. п. 3 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, включая истечение срока давности уголовного преследования.

ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ, которое в соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, событие которого имело место в период с августа 2018 по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» сроки давности привлечения к уголовной ответственности оканчиваются по истечении последнего дня последнего года соответствующего периода.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности за совершение преступления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обвиняемым заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности, правовые последствия прекращения дела по нереабилитирующему основанию ему разъяснены и понятны, суд приходит к выводу о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения его к уголовной ответственности.

Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области предъявлен гражданский иск о взыскании с ФИО1 59 161 760 рублей в счет возмещения имущественного ущерба, причиненного преступлением.

Согласно части 2 статьи 306 УПК РФ, при вынесении постановления или определения о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 24 и пунктом 1 части первой статьи 27 УПК РФ, суд отказывает в удовлетворении гражданского иска. В остальных случаях суд оставляет гражданский иск без рассмотрения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2020 N 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу» при наличии иных оснований для постановления оправдательного приговора (например, в деянии подсудимого отсутствует состав преступления) либо иных оснований для прекращения уголовного дела, в том числе нереабилитирующих, суд оставляет гражданский иск без рассмотрения, указав в решении, что за истцом сохраняется право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку уголовное дело в отношении ФИО1 прекращается по нереабилитирующим основаниям, заявленный гражданский иск подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24, 256, УПК РФ,

постановил:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьей 262 УК РФ, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественными доказательствами распорядиться следующим образом: диски, полученные из <данные изъяты> – хранить в материалах уголовного дела.

Гражданский иск Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области к Дудке А.С. о возмещении имущественного ущерба, причиненного преступлением, оставить без рассмотрения, признав за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Воронежского областного суда в течение 15 суток со дня его провозглашения.

Судья Оболонская Ю.Ф.