Решение по делу № 2-3577/2023 от 17.07.2023 - о возложении обязанности произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения, осуществить расчет размера вероятного вреда, заключить договор страхования.

Дело № 2-3577/16-2023

46RS0030-01-2023-004061-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Костиной К.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения, осуществить расчет размера вероятного вреда, заключить договор страхования

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды на гидротехническом сооружении с кадастровым номером №, образующем пруд на <адрес> в <адрес>, принадлежащем ответчику, обнаружено ненадлежащее техническое состояние сооружение. В силу ч.1 ст. 42 Водного кодекса РФ при проектировании, строительство, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществлять меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Как установлено проверкой, исходя из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, организованного комитетом природных ресурсов Курской области, ГТС, находящиеся в собственности ФИО1, находятся в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: верховой откос плотины до отметки НПУ задернован, зарос деревьями и кустарником, низовой откос задернован, зарос древесно-кустарниковой растительностью; гребень плотины имеет не одинаковую отметку, просел, на гребне образовалась глубокая колея, требуется подсыпка и планировка гребня. На всем протяжении размыт откос плотины, что привело к обрушению кромки гребня плотины (вблизи кромки гребня со стороны верхнего бьефа) образовались глубокие щели, нарушена прочность и устойчивость плотины. Требуется выполнение работ по восстановлению гребня плотины и верхового откоса плотины до проектных параметров, крепление верхового откоса плотины от размыва. Поскольку дальнейшая эксплуатация гидротехнического сооружения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, истец просит обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения с кадастровым номером № образующего пруд на <адрес> в <адрес>, а именно, работы плотины, которые включают в себя: расчистку верхового и низового откоса плотины от древеснокустарниковой растительности, ремонт бетонных стен на входных и выходных оголовках, плит крепления откосов водобойного колодца; ремонтные работы по восстановлению до проектных параметров гребня плотины и верхового откоса плотины, крепление верхового откоса плотины от размыва. Обязать ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования, предъявляемые к собственникам ГТС, для предотвращения возможного вреда в отношении гидротехнических сооружений на земельном участке с кадастровым номером №, образующих пруд на <адрес> у <адрес>, а именно: осуществить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений; заключить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии ГТС.

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Курской области Лисовина О.А. требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Сведений или каких-либо документов, свидетельствующих об уважительности причин своей неявки в суд, не представила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, е заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов Курской области, надлежаще извещенный, не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.42 Водного кодекса РФ при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Федеральный закон от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

На основании статьи 8 данного Федерального закона обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;

непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;

ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в частности:

обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № котором имеется гидротехническое сооружение, образующее пруд на <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гидротехническое сооружение с кадастровым номером №, образующее пруд на <адрес> в <адрес>, принадлежащее ФИО1, находится в ненадлежащем техническом состоянии.

Так, согласно акту обследования гидротехнических сооружений от ДД.ММ.ГГГГ верховой откос плотины до отметки НПУ задернован, зарос деревьями и кустарником, низовой откос задернован, зарос древесно-кустарниковой растительностью; гребень плотины имеет не одинаковую отметку, просел, на гребне образовалась глубокая колея, требуется подсыпка и планировка гребня. На всем протяжении размыт откос плотины, что привело к обрушению кромки гребня плотины (вблизи кромки гребня со стороны верхнего бьефа) образовались глубокие щели, нарушена прочность и устойчивость плотины. Требуется выполнение работ по восстановлению гребня плотины и верхового откоса плотины до проектных параметров, крепление верхового откоса плотины от размыва.

Данные обстоятельства подтверждены материалами гражданского дела.

ФИО1 в нарушение положений ч.1 ст.42 Водного кодекса РФ расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения не производился.

В связи с бездействием ответчика, выражающемся в непринятии мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, имеется угроза нарушения прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, обязав ФИО1 произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения с кадастровым номером №, образующего пруд на <адрес> у <адрес>, а именно:

- расчистку верхового и низового откоса плотины от древеснокустарниковой растительности, ремонт бетонных стен на входных и выходных оголовках, плит крепления откосов водобойного колодца,

- ремонтные работы по восстановлению до проектных параметров гребня плотины и верхового откоса плотины, крепление верхового откоса плотины от размыва,

а также осуществить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений; заключить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии ГТС.

Учитывая трудоемкость и затратность указанных работ, суд определяет 10-месячный срок для их выполнения.

В силу ст.103 ГПК РФ с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнических сооружений на земельном участке с кадастровым номером № образующих пруд на <адрес> у <адрес>, а именно:

1) ремонтные работы плотины, которые включают в себя:

- расчистку верхового и низового откоса плотины от древеснокустарниковой растительности, ремонт бетонных стен на входных и выходных оголовках, плит крепления откосов водобойного колодца,

2) ремонтные работы по восстановлению до проектных параметров гребня плотины и верхового откоса плотины, крепление верхового откоса плотины от размыва.

Обязать ФИО1 в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования, предъявляемые к собственникам ГТС, для предотвращения возможного вреда в отношении гидротехнических сооружений на земельном участке с кадастровым номером №, образующих пруд на <адрес> у <адрес>, а именно:

- осуществить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений;

- заключить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии ГТС.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено 24.07.2023 года.

Судья: К.А. Костина