Дело № (№)

25RS0№-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2023 г. <адрес>

Судья Ленинского районного суда города <адрес> <данные изъяты> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – <данные изъяты>» ИНН №, ОГРН №, адрес юридического лица: <адрес>, пр-кт Партизанский, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут по адресу: <адрес> было установлено, что ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в отделении почты России по адресу: <адрес>, направлено в адрес УВМ УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, уведомление о заключении трудового договора с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего гражданство Республики Узбекистан, с нарушением установленного порядка заполнения формы уведомления, а именно в поле 3.1 отсутствуют сведения (не указан вид на жительство №). Таким образом, ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, ул. <адрес>, пр-кт Партизанский, <адрес>, нарушило требования п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высоквалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданам (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты> ФИО2, не оспаривая событие и состав административного правонарушения, просила назначить обществу наказание с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения согласно доводам письменных пояснений.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представивтеля.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, выслушав представителя ООО «<данные изъяты>», судья приходит к выводу о том, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок представления уведомлений на момент подачи уведомления ООО «<данные изъяты>» была утверждена Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанного Приказа в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Судом установлено, что ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с лицом, имеющим гражданство Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ подало уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции с нарушением установленной формы уведомления, а именно без заполнения поля 3.1 "Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) без разрешения на работу или патента на основании (наименование международного соглашения или ссылка на акт законодательства РФ, предусматривающей осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента)" согласно приложению № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Из представленных материалов следует, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность, не имея разрешения на работу или патента.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора по ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3, протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением, поданным ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему; описью вложения почтовой корреспонденции ООО «<данные изъяты>» о направлении ДД.ММ.ГГГГ через отделение почтовой связи уведомления о заключении трудового договора ФИО1, сведениями из ЕГРЮЛ и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Совокупность достаточных допустимых и относимых доказательств позволяет судье сделать вывод о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Деяние ООО «<данные изъяты>», выразившееся в ненадлежащем исполнении возложенной на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения.

При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, а также совершение впервые административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», в судебном заседании не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Предоставление уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением его формы, необходимой для реализации государством миграционной политики, препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции.

Совершенное правонарушение имеет высокую степень общественной опасности, поскольку нарушает находящиеся под охраной государства общественные отношения в области миграции и трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, в связи с чем, не может быть признано малозначительным.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «<данные изъяты>» к установленному законодательством порядку привлечения иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что в данном случае наказание в виде административного штрафа будет соответствовать предупредительным целям, принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

При назначении наказания судья, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что ООО «<данные изъяты>» относится к малому предприятию, назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, то есть снижает размер административного штрафа, подлежащего взысканию, до 200 000 рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

постановил а:

ООО «<данные изъяты>» ИНН №, ОГРН №, адрес юридического лица: <адрес>, пр-кт Партизанский, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН №, УФК по <адрес> (УМВД России по ПК), расчетный счет 40№, Дальневосточное ГУ Банка России, БИК №, кор. Счет 40№, ОКТМО №, КБК 18№, УИН 18№

Квитанцию об оплате штрафа представить не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в Ленинский районный суд <адрес> края.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.К. Третьякова