Дело 2-3944/2023
73RS0001-01-2023-003970-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска
в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,
при секретаре Чайкиной Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости досрочно,
установил:
истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. 28.02.2023 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. является родителем инвалида с детства, и предоставила необходимые документы. Решением ответчика от 28.05.2023 ей в этом было отказано. Из решения следует, что направлялись запросы в ОСФР по г.Братску, ОСФР по Иркутской области, в архивы г.Братска, но подтверждающих ответов оттуда не получено, в связи с чем ответчиком сделан вывод об отсутствии необходимого условия для назначения вышеуказанной пенсии – документального подтверждения статуса «ребенок-инвалид», «Инвалид с детства» у сына истицы ФИО17 С указанным решением истица не согласна. Согласно удостоверению №, выданному Управлением СЗН <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по инвалидности ребенка. Согласно справкам, выданным Комитетом СЗН администрации г.Братска №41 и №198 ФИО2 являлся ребенком – инвалидом и имел право бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта. 19.01.2006 заседанием Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Падунском и Правобережном округах ГУ УПФ РФ в г.Братске и Братском районе был установлен факт переплаты истице компенсации как лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом; данное решение было исполнено истицей. В медицинской карте сына истицы имеются врачебные отметки о постановке его на учет как инвалида, о продлении инвалидности, медико-социальные заключения на ребенка-инвалида. Истица просит суд обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с 22.03.2023.
В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представила документы, полученные от ФКУ ГБ МСЭ по Иркутской области, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, на иске настаивает.
Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, представлены письменные возражения, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Иркутской области, Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, ОСФР по Иркутской области, ФКУ ГБ МСЭ по Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались. От представителя ОСФР по Иркутской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. От представителя Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области поступил отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся материалам. Исследовав материалы дела, медицинскую карту ФИО18., суд приходит к следующему.
Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.
Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.
Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Согласно ст. 26 Международного Пакта от 16.12.1966 года "О гражданских и политических правах", все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.
В силу ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п.1 ч.1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет.
В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 16 лет устанавливается категория "ребенок - инвалид".
Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы Правительством РФ было принято постановление 13.08.1996 г. № 965 «О порядке признания граждан инвалидами», которое действовало до 04.10.2000 г. Указанным постановлением были утверждены: Положение о признании лица инвалидом; Примерное положение об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы.
Согласно п.3 Положения о признании лица инвалидом от 13.08.1996 г. (далее — Положение) в зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или Ш группа инвалидности, а лицу в возрасте до 16 лет - категория "ребенок — инвалид".
Согласно п.20 Положения лицу в возрасте до 16 лет категория "ребенок - инвалид" может устанавливаться сроком от 6 месяцев до 2 лет, от 2 до 5 лет и до достижения им 16-летнего возраста в соответствии с медицинскими показаниями, утверждаемыми Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
Судом установлено, что истица ФИО1 является матерью ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ.р. Указанное подтверждается копией свидетельства о рождении.
28.02.2023 истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. является родителем инвалида с детства, и предоставила необходимые документы. Решением ответчика №30156/23от 28.05.2023 (далее – решение) ей в этом было отказано.
В решении указано, что поскольку истек трехмесячный срок ожидания документов по запросам, документы, необходимые для назначения страховой пеними по старости, заявителем не представлены, у ФИО1 отсутствует необходимое условие для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона № 400ФЗ – документальное подтверждение у ребенка ФИО12 статуса «ребенок-инвалид» и «инвалид с детства».
Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтверждаются приложенными к нему документами: справками №41 от 30.12.2003 и №198 от 07.02.1994, выданными ФИО3 в том, что он является ребенком-инвалидом и на основании Федерального закона о социальной защите инвалидов в РФ от 15.11.1995 пользуется правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения; пенсионным удостоверением, выданным ФИО1 Управлением СЗН г.Братска в связи с назначением пенсии по инвалидности до 16 лет; выпиской из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.01.2006, на котором рассматривался вопрос переплаты компенсации трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом – ФИО1; квитанцией ФИО1 на возмещение переплаты; медико-социальным заключением №13 на ребенка инвалида ФИО19, направлениями №3, №15 на ребенка до 18 лет на МСЭ.
Подлинные экземпляры указанных документов представлялись истицей при подготовке дела к судебному разбирательству.
Истицей в материалы дела представлено письмо ФКУ ГБ МСЭ по Иркутской области от 01.08.2023. В данном письме указано следующее. В период до 2000 года установление категории «ребенок-инвалид» осуществляли органы здравоохранения по месту жительства, в медико-экспертных документах имеется копия медико-социального заключения № 13 ВКК Узловой больницы на ст. Гидростроитель от 08.09.1998 о признании ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. инвалидом сроком на два года. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ в межрайонном бюро медико-социальной экспертизы смешанного профиля (г. Братск) ФИО14. проводилось повторное освидетельствование и установлена категория «ребенок - инвалид» сроком на два года до 01.03.2003 (копия погашенной справки МСЭ-№ № от 28.02.2001 - Приложение № 1). Очередная медико-социальная экспертиза была проведена 19.02.2003 в межрайонном бюро медико-социальной экспертизы смешанного профиля (г.Братск), установлена категория «ребенок - инвалид» сроком на один год до 01.03.2004. Аналогичное решение было принято при переосвидетельствовании 03.02.2004 в Братском межрайонном педиатрическом бюро медико-социальной экспертизы, категория «ребенок - инвалид» установлена до 01.03.2005 (копии погашенных справок: МСЭ-016 № от ДД.ММ.ГГГГ и МСЭ-016 № от 03.02.2004 - Приложение № 2 и Приложение № 3).
Не доверять указанным сведениям у суда оснований не имеется. Сведения об инвалидности ФИО15. отражены в его медицинской карте, не оспорены ответчиком. Никакой информации, опровергающей указанные сведения, от третьих лиц, из архивов ответчику и в суд не поступало.
В решении ответчика от 28.05.2023 указано, что условия по наличию страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента выполняются.
При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено наличие у сына истицы ФИО16. статуса ребенок-инвалид, исковые требования ФИО1 являются обоснованными, подлежат удовлетворению.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 22.03.2023.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Кузнецова
В окончательной форме решение изготовлено 28.08.2023.