К делу номер

УИД: 23RS0номер-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 03 августа 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Радченко Д.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «База отдыха «Эльбрус» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставить сведения об охране труда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «База отдыха «Эльбрус», в котором просит признать бездействие ООО «База отдыха «Эльбрус» (ИНН <***>), выразившиеся в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года в ГКУ КК ЦЗН <адрес>, незаконным; обязать ООО «База отдыха «Эльбрус» (ИНН <***>) предоставить ГКУ КК ЦЗН <адрес> информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года.

В обоснование доводов указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ООО «База отдыха «Эльбрус», по результатам которой установлено, что согласно информации ГКУ КК ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.289-01-09-1432/23 в ГКУ КК ЦЗН <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответственные лица «База отдыха «Эльбрус» не представили информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года. Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения указанной информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН <адрес>, передаются ими в Министерство труда и социального развития <адрес> для составления сводной отчетности на уровне <адрес>. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в <адрес>, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам. Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал заявленные требования в части признания незаконным бездействия ООО «База отдыха «Эльбрус» (ИНН <***>), выразившегося в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года в ГКУ КК ЦЗН <адрес> незаконным и просил их удовлетворить их в полном объеме. От требований в остальной части отказался, просил принять частичный отказ от иска, производство по делу прекратить, пояснил, что последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 Гражданского процессуального кодекса РФ, ему понятны.

Представитель ответчика ООО «База отдыха «Эльбрус» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания надлежащим образом. В материалы дела представлены отзыв представителя ответчика по доверенности ФИО4 на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку нарушения устранены, а также ходатайство о рассмотрении дела спора без участия.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ и находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно материалам дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ООО «База отдыха «Эльбрус», по результатам которой установлено следующее.

Пунктом 13 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер - КЗ «Об охране груда» (далее - Закона номер-K3) реализация основных направлений государственной политики в области охраны груда в <адрес> обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти <адрес> и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом.

Пунктом 4 статьи 4 Закона номер-K3 определен уполномоченный орган исполнительной власти <адрес> в области охраны труда - Министерство труда и социального развития <адрес>.

В соответствии со статьей 7.1 Закона номер - КЗ на территории <адрес> проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в <адрес> организует и проводит орган исполнительной власти <адрес> в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения <адрес> центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда государственным казенным учреждением <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» (далее — ГКУ КК ЦЗН <адрес>) ведётся мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании <адрес>.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях <адрес>» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в ГКУ КК ЦЗН <адрес>.

В частности, отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН <адрес> за 6 и 12 месяцев, до 5 - го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно информации ГКУ КК ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.289-01-09-1432/23 в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответственные лица «База отдыха «Эльбрус» не представили информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения указанной информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН <адрес>, передаются ими в Министерство труда и социального развития <адрес> для составления сводной отчетности на уровне <адрес>. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в <адрес>, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам. Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ каждый работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, а также обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что заявленные требования в части признания незаконным бездействия ООО «База отдыха «Эльбрус» (ИНН <***>), выразившегося в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года в ГКУ КК ЦЗН <адрес>, незаконным подлежат удовлетворению. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Как следует из пояснений помощника прокурора, истец отказался от заявленных требований в части обязания ООО «База отдыха «Эльбрус» (ИНН <***>) предоставить ГКУ КК ЦЗН <адрес> информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая, что отказ истца не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, заявителю понятны, суд считает возможным принять отказ от иска, и, изучив материалы дела, приходит к выводу о прекращении производства по делу в части требований.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, другой стороной возмещаются все понесенные по делу судебные расходы, в том числе госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (при подаче иска неимущественного характера) в размере 6 000 рублей в доход государства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 220 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование искового заявления прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «База отдыха «Эльбрус» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставить сведения об охране труда – удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «База отдыха «Эльбрус» (ИНН <***>), выразившиеся в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года в ГКУ КК ЦЗН <адрес>, незаконным.

Производство по делу в остальной части требований прекратить, разъяснив сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «База отдыха «Эльбрус» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Д.В. Радченко