Дело № 2-229/2023
УИД48RS0001-01-2022-005639-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2023 года
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.
при секретаре Тереховой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении в стаж периодов работы и перерасчете пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском к ОПФР по Липецкой области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указал, что является получателем досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии в специальный стаж по Списку № не были засчитаны периоды работы истца на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление специального стажа ФИО1 считает неправомерным и нарушающим его права. Просил обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (достижения возраста 55 лет), включив в общий страховой стаж указанные периоды работы.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.
Представитель истца исковые требования с учетом их уточнения поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика исковые требования не признала, полагала, что исчисление страхового стажа произведено законно и обоснованно. Просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
2
Согласно требованиям, ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Соглашения без легализации.
При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, установлено: основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке держаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
3
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы.
Часть 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации издало постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с данным постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
Разделом «Сварочные работы», выпуск 2, ЕТКС, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, предусмотрены профессии «Электросварщик ручной сварки», «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», «Электрогазосварщик».
4
Согласно Постановлению Правительства от 24 апреля 2003 года N 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших списках, которые в период до 01 января 1992 года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.
В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.
Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавший до 01 января 1992 года, содержал профессии газосварщика и электросварщика.
Материалами дела установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года. С момента достижения возраста 50 лет - 12.02.2007 является получателем досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.28 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ».
В соответствии с расчетом стажа ФИО1 не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые истец просил включить в специальный стаж по Списку № и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты достижения возраста 55 лет- с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды ФИО1 работал:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4го разряда в Спец ПМК-5 треста «Казспецсельмонтаж»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика по 4му разряду на заводе ДЗШ и ЖБК в цехе ЖБИ -5,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4го разряда в ПМК-64 «Мособлстрой»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4го разряда в СМУ Мелкострой треста «Алмаатастрой» Главалмаатастрой ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности электросварщика 4го разряда на Джамбульском заводе тракторных запасных частей,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности сварщика 4го разряда в СМПК-5 треста «КСЕМ».
Периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан.
Суд считает, что истцу необоснованно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, периодов работы по Списку № - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовой книжке, основному документу о трудовом стаже, название профессии истца в спорный период работы «газоэлектросварщик» фактически объединяет две профессии, каждая из которых предусмотрена вышеназванным списком для назначения пенсии на льготных условиях.
5
При таких условиях, суд приходит к выводу, что работа истца до 01.01.1992 года по указанным специальностям дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка N 2 раздела XXXII производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде занятости на резке и ручной сварки.
На основании вышеизложенного, периоды работы с с 10.07.1975 по 08.11.1977, с 30.11.1977 по 04.07.1978, с 29.07.1978 по 17.10.1979, с 14.11.1979 по 18.07.1980, с 18.08.1980 по 31.03.1981, с 04.05.1981 по 16.06.1983 подлежат зачету в стаж истца по Списку №2.
Также установлено, что в специальный стаж истца пенсионным органом не был засчитан период обучения в ГПТУ №14 с 01.09.1972 по 10.07.1975.
Пунктом 109 действовавшего в спорные периоды "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. «з») засчитывалось в общий стаж работы, в специальный (в том числе по Списку №2), если за ним следовала работа в особых условиях труда.
Согласно данным трудовой книжки в период с 01.09.1972 по 10.07.1975 истец обучался профессии электрогазосварщика в ГПТУ №14.
Непосредственно после обучения в училище истец приступил к работе по специальности в Спец ПМК -5 треста Казспецсельмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, суд полагает, что период обучения истца в училище с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж работы по Списку №.
Анализируя вышеуказанные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж истца по Списку №.
Поскольку ФИО1 уже является получателем страховой пенсии по возрасту за работу в особых условиях, то ему целесообразно произвести перерасчет пенсии по Списку № в связи с уточнением величины пенсионного капитала с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) засчитать в специальный стаж по Списку № ФИО1 (паспорт серии №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4го разряда в Спец ПМК-5 треста «Казспецсельмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика по 4му разряду на заводе ДЗШ и ЖБК в цехе ЖБИ -5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4го разряда в ПМК-64 «Мособлстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика4го разряда в СМУ Мелкострой треста «Алмаатастрой» Главалмаатастрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности электросварщика 4го разряда на Джамбульском заводе тракторных запасных частей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности сварщика 4го разряда в СМПК-5 треста «КСЕМ»; период обучения в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
6
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023 года.