УИД 55RS0017-01-2025-000229-93
Дело № 2-225/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
05 июня 2025 года р.п. Крутинка Омской области
Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Приходько О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об обязании назначении пенсии, произведении выплаты,
установил:
ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обращался за таковой с указанной даты, поэтому ему полагается выплата страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по дату назначения страховой премии. Просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации Крутинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
О рассмотрении дела в заочном производстве вынесено определение суда в протокольной форме.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).
В силу статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
В Разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что право на назначение пенсий по старости досрочно имеют мастера (десятники) и прорабы.
Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка. No 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, (позиция 22900006-24441, 22900006-23419) право на льготное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении реставрации зданий, сооружений и других объектов.
Поскольку спорные периоды работы истца в Крутинской ПМК-3 (МПМК «Крутинская-1») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, в Крутинском частном предприятии «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, в АООТ «Сатурн» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба имели место после ДД.ММ.ГГГГ, для оценки пенсионных прав истца применению подлежит Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В данном списке в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), производители работ (позиция 22900006-24441).
В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Исходя из положений приведенных правовых норм, право на включение в специальный стаж спорных периодов работы возникает при доказанности постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно записям в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в Омском строительном техникуме; ДД.ММ.ГГГГ принят в Крутинскую ПМК-3 мастером на Ново-Покровский участок; ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником ПТО; ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в стройцех по контракту в Крутинское частное предприятие «Надежда»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят прорабом на Тюкалинский участок в АООТ «Сатурн» р.<адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия.
Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж истца органом пенсионного обеспечения не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в Крутинской ПМК-3 (МПМК «Крутинская-1»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера Крутинского частного предприятия «Надежда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в АООТ «Сатурн», поскольку не подтверждена занятость на строительных работах и занятость полный рабочий день.
Органом пенсионного обеспечения определен страховой стаж истца 39 лет 04 месяца 15 дней, стаж на соответствующих видах работ 05 лет 04 месяца 2 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – 86,775.
Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, ФИО1 обратился в Крутинский районный суд <адрес> с иском.
Решением Крутинского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, было отказано в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда решение Крутинского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ явствует следующее.
Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального персонифицированного учета - ДД.ММ.ГГГГ.
Стаж на соответствующих видах работ, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона составляет 7 лет 3 месяца 3 дня.
Страховой стаж составляет 39 лет 4 месяца 17 дней, величина ИПК -111,931.
При имеющихся у заявителя условиях право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть реализовано.
Отделением в стаж на соответствующих видах работ включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве прораба в Крутинской ПМК №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве прораба в АООТ «Сатурн». Отделением не учтены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № служба в Советской Армии (независимо по призыву или нет) приравнивается к льготной работе, которая предшествовала или следовала за военной службой в размере не более, чем продолжительность льготного стажа до ДД.ММ.ГГГГ. Периодов с льготным характером работы не имеется как до периода службы, так и после; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Омском строительном техникуме, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №, период обучения в средних специальных учебных заведениях не приравнивается к льготной работе, которая следовала за периодом обучения (в соответствии с пунктом «з» указанного положения к указанной работе приравнивается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров...); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве прораба в Крутинской ПМК №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве прораба в АООТ «Сатурн».
За вышеуказанные периоды у заявителя отсутствует начисление заработной платы, отсутствие заработной платы может свидетельствовать об отсутствии факта работы в указанные периоды.
Согласно извещению о назначении страховой пенсии № УГЭПС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 7.1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению о назначении пенсии (дата приема заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер заявления 385521/24) ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 135 руб. 34 коп., в том числе фиксированная выплата в размере 8 134 руб. 88 коп. (л.д. 62).
Из информации, предоставленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ФИО1 обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №л-2 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1
По поручению Департамента Отделением СФР по <адрес> были проверены фактические обстоятельства, связанные с обращением ФИО1 по результатам которого было установлено, что продолжительность стажа ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № в результате пересмотра составила 7 лет 3 месяца 3 дня.
В соответствии с действующим законодательством при наличии указанной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, мужчина ДД.ММ.ГГГГ года рождения, замещающий должность муниципальной службы, может реализовать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по достижении возраста 61 год, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, по заявлениям о назначении ФИО1 пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не может быть установлена в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с п. 13 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, заявление о назначении пенсии может быть принято территориальным органом СФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Так как на момент пересмотра решения об отказе у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, последний был уведомлен о необходимости подачи заявления о назначении пенсии. Заявление о назначении пенсии подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлена с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлениями о назначении страховой пенсии не обращался, устные консультации по вопросу установления страховой пенсии по старости в клиентских службах ОСФР по <адрес> в указанный период также не зарегистрированы. С учетом изложенного, основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с более раннего срока отсутствуют.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В силу части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона с наличием у гражданина стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.
Пенсионные органы при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.
В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган пенсионного и социального страхования Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме (приложение № к Административному регламенту), а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.
Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право наполучение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.
Применяя вышеуказанные положения законодательства, суд при разрешении исковых требований истца полагает имеющим значение для дела не только факт подачи ДД.ММ.ГГГГ истцом в пенсионный орган заявления о назначении досрочно страховой пенсии по старости, но и факт предыдущих (первоначальных обращений истцаДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствующее учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Поскольку судом установлено, что ФИО1 обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, при том, что реализация им своего права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у него возникло ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Ввиду поименованного, суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, (страховой номер индивидуального лицевого счета №<***> № удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.
Ответчик вправе подать в Крутинский районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Ф. Гусарский
Резолютивная часть решения оглашена 05.06.2025
Мотивированное решение составлено 23.06.2025
Судья В.Ф. Гусарский