Дело № 2а-3611/2022

Категория 3.160

УИД: 16RS0049-01-2022-006250-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Автономной некоммерческой организации «Центр физического развития и спортивного воспитания детей с ограниченными возможностями» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – административный истец, Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Центр физического развития и спортивного воспитания детей с ограниченными возможностями» (далее - также административный ответчик, организация), в обоснование требований указав, что решением Управления от --.--.---- г. административный ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица. Данные сведения --.--.---- г. внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН: <***>. Местом нахождения Автономной некоммерческой организации «Центр физического развития и спортивного воспитания детей с ограниченными возможностями» является адрес: <...>. Административный ответчик зарегистрирован в ведомственном реестре учета некоммерческих и религиозных организаций Управления за учетным номером №-- Президентом (лицо, имеющее право действовать от имени ответчика без доверенности) является ФИО1 На основании статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») Управлением изучены материалы учетного дела административного ответчика, по результатам которых установлено, что организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. В нарушение действующего законодательства Автономная некоммерческая организация «Центр физического развития и спортивного воспитания детей с ограниченными возможностями» данную информацию не представляет с 2019 года. В адрес ответчика направлялись предписания (предупреждения) о недопустимости нарушения законодательства от --.--.---- г. №--, --.--.---- г. №--, --.--.---- г. №-- года с установлением конкретных сроков для устранения недостатков (предоставления отчетов о деятельности), однако эти нарушения устранены не были. Как следует их материалов учетного дела №-- отчетность по формам, утвержденным приказом Минюста России от --.--.---- г. №-- «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в уполномоченный орган административный ответчик не представлял более двух лет подряд. По адресу: <...>, организация не располагается. Указывая на данные обстоятельства, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр физического развития и спортивного воспитания детей с ограниченными возможностями» и исключить организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом - по адресу регистрации юридического лица. Сведений об уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии с подпунктом 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Минюст России осуществляет следующие полномочия: принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно пункту 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений и организаций, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

В соответствии с Перечнем управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 3 марта 2014 года № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является территориальным органом Минюста России.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является тем территориальным органом государственной власти, которому право на предъявление заявленных административных исковых требований предоставлено законом.

Статья 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" устанавливает, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу требований, изложенных в части 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца (пункт 1 часть 5 статья 32).

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (часть 10 статья 32).

В соответствии с пунктом 1.2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 года № 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности" (далее - Приказ Минюста России № 122) общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце 3 подпункта 1.4 пункта 1 Приказа Минюста России № 122, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 года.

Согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта 2021 года № 50 "О внесении изменения в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 года № 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности", действовавшего до 28 февраля 2022 года, документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представлялись не позднее 15 июля 2021 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, --.--.---- г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр физического развития и спортивного воспитания детей с ограниченными возможностями». --.--.---- г. сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН: <***>, местом его нахождения является адрес: <...> (л.д. 26-29).

По результатам изучения учетного дела №--, административным истцом установлено, что в нарушение статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик с 2020 года не уведомляет Управление о продолжении своей деятельности и не представляет отчетность по утвержденным формам.

Административному ответчику в этой связи направлены предписания (предупреждения) о недопустимости нарушения действующего законодательства от --.--.---- г. №-- со сроком исполнения до --.--.---- г., от --.--.---- г. №-- со сроком исполнения до --.--.---- г., от --.--.---- г. №-- года со сроком исполнения до --.--.---- г. с требованиями устранить нарушения, а именно представить в Управление документы по формам № ОН 0001, № ОН 0002, либо соответствующее заявление (л.д. 17, 20, 23).

Согласно спискам почтовой корреспонденции, отчетам об отслеживании отправлений, направленные предписания (предупреждения) вернулись в адрес Управления с отметкой «возврат» (л.д. 18-19, 21-22, 24-25).

До настоящего времени указанные нарушения административным ответчиком не устранены, отчеты о продолжении своей деятельности в адрес административного истца не представлены.

При этом административным ответчиком не представлены сведения о том, что непредставление сведений о продолжении своей деятельности и указанных отчетов имело место по уважительным причинам или по причинам от ответчика не зависящим.

Каких-либо сведений о продолжении некоммерческой организацией своей деятельности на момент разрешения настоящего административного дела суду также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законодательством основания для удовлетворения заявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан требований о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр физического развития и спортивного воспитания детей с ограниченными возможностями» и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

По этим основаниям, в связи с удовлетворением административного иска в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец был освобожден, в федеральный бюджет в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Автономной некоммерческой организации «Центр физического развития и спортивного воспитания детей с ограниченными возможностями» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр физического развития и спортивного воспитания детей с ограниченными возможностями», ОГРН <***>, адрес регистрации: <...>.

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Центр физического развития и спортивного воспитания детей с ограниченными возможностями», ОГРН <***>, адрес регистрации: <...>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Центр физического развития и спортивного воспитания детей с ограниченными возможностями» государственную пошлину в бюджет муниципального образования города Казани в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года.

Решение15.08.2022