РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2022 года г.Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Г.Горшунова

при секретаре О.Н. Варламовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по об оспаривании решения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по (далее ответчик, Отделение ПФР) об оспаривании решения, включении в специальный страховой стаж периодов работы.

В обоснование иска указано, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в размере 6656 рублей 66 копеек. Не согласившись с размером начисленной пенсии истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в и с заявлением о перерасчете пенсии, представлены все необходимые документы: трудовая книжка, справка о размере заработной платы Завода «Ремстройдормаш».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с необходимостью представить дополнительные справки о стаже и заработной плате. С данным отказом истец не согласен, так как ответчик незаконно не засчитал в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Ремстройдормаш» в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи» в качестве газоэлектросварщика; - период учебы в ПТУ-2 Республики Таджикистан по профессии газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства, истец неоднократно увеличивал, частично отказывался от увеличенных исковых требований.

В последней редакции исковых требований истец просит включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Ремстройдормаш» в качестве газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи» в качестве газоэлектросварщика;

- период учебы в ПТУ-2 Республики Таджикистан по профессии газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанных периодов работы, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей (л.д.94, 173).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Иванова Т.Н. поддержали уточненные исковые требования, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Пояснили, что истец в спорные периоды работал газоэлектросварщиком полный рабочий день, полную рабочую неделю. Документа о том, что истец обучался в ПТУ-2 в спорный период времени (диплома, аттестата) у истца нет, имеется лишь запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ «Аттестат ПТУ-2».

Представитель ответчика - Отделения ПФР в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие. В письменных возражениях возражал против иска, представил отзыв.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца и его представителя, изучив письменные отзывы ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (л.д.37-41).

На основании решения ГУ УПФР в и от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Не согласившись с размером начисленной пенсии истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в и с заявлением о перерасчете пенсии

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с необходимостью представить дополнительные справки о стаже и заработной плате, документ о периодах учебы.

Из представленного ответчиком копии пенсионного дела следует, что ответчиком не засчитан в специальный стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Ремстройдормаш» в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи» в качестве газоэлектросварщика, а также период учебы в ПТУ-2 Республики Таджикистан.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском и просил обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы, а также период учебы в ПТУ-2 Республики Таджикистан по профессии газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, утвердившего Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" которого предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки,

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, в котором предусмотрены профессии "электросварщики" и "газоэлектросварщики".

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости и Министерством социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, с момента введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в представленной в материалы дела трудовой книжке истца имеются записи о трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на заводе «Ремстройдормаш» () (л.д.50-52).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Согласно статье 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают

Поскольку в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, при назначении пенсии в рамках указанного Соглашения после ДД.ММ.ГГГГ территориальными органами ПФР подтверждение страхового стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, осуществляется путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на заводе «Ремстройдормаш» в его специальный стаж, поскольку пенсионное законодательство, до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, а также до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало подтверждение страхового стажа путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств.

Кроме того, судом из выписки из индивидуального лицевого счета установлено, что период истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в общий страховой стаж (л.д.144).

Поскольку исковые требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на заводе «Ремстройдормаш» судом удовлетворены, то подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии с учетом указанного периода работы.

Требования истца о включении периода работы в специальный страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи» в должности газоэлектросварщика удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как уже было указано выше, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи» в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представленная истцом трудовая книжка не подтверждает ни факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи» () в должности газоэлектросварщика, ни характер такой работы.

Так, согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей во время работы истца в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

В представленной истцом трудовой книжке в спорный период имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Принят Ремонтно строительный кооператив «Мячи» газоэлектросварщиком по 6 разряду»; запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволен по собственному желанию в связи с реорганизацией. При этом, в графе 4 отсутствуют реквизиты распорядительных документов, на основании которых ФИО8 был принят на работу и уволен с работы. Печать, которой заверены данные записи в трудовой книжке, не позволяет идентифицировать организацию. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, архивные справки, подтверждающие выполнение истцом работы в качестве газоэлектросварщика в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи».

Согласно сообщению ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан» от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу Ремонтно-строительного кооператива «Мячи» ни за какие годы в Архив на хранение не поступали (л.д.107).

Более того, согласно Акту начальника Отдела ОЗР ГУ-ОПФП по от ДД.ММ.ГГГГ организация Ремонтно-строительный кооператив «Мячи» в Пенсионном фонде Республики Дагестан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована не была (л.д.115).

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении указанного спорного периода работы ФИО1 не представлялись, при этом истцом не представлены письменные допустимые доказательства, подтверждающие выполнение им работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи», оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Исковые требования ФИО1 о включении периода учебы в ПТУ-2 Республики Таджикистан по профессии газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не могут быть судом удовлетворены, поскольку записи о времени обучения ФИО1 в профессионально-техническом училище Республики Таджикистан в трудовую книжку не вносились, удостоверение, диплом или аттестат истцом не представлено ни в Пенсионный фонд, ни суду.

В удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда следует также отказать, так как действующие законодательство не предусматривает возможности взыскания данной компенсации применительно к рассматриваемому случаю. Нарушение неимущественных прав ФИО1 судом не установлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на заводе «Ремстройдормаш».

Возложить на Государственное Учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии с учетом указанного периода работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение20.06.2022