Постановление по делу № 5-175/2025 от 29.05.2025

Дело №

52RS0№-78 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгород ФИО4 (г. Н. Новгород, <адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8к, ИНН № ОГРНИП №, зарегистрированной по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, осуществляющей деятельность на предприятии общественного питания «Шаурма по турецки» по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>С,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом Территориального отдела ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> в Автозаводском, <адрес>х <адрес> т <адрес> ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО5ФИО1) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода.

В протоколе по делу об административном правонарушении указано, что, ДД.ММ.ГГГГг. в 14 часов 00 мин при рассмотрении акта санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний на основании распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8 ФИО1, ИНН №, осуществляющей деятельность на предприятии общественного питания «Шаурма по турецки» по адресу: <адрес>С, 04.04.2025г. установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- на предприятии не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно:

1) в одном производственном помещении зачищаются грязные сырые овощи, делаются заготовки, а также готовятся из-под ножа салаты, что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

2) в производственном помещении оборудована только одна раковина, которая используется для мытья рук и обработки производственного инвентаря (разделочных досок и ножей, кухонной посуды), обработки сырья (мяса, овощей), мытья столовой посуды, что является нарушением п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

3) производственное помещение предприятия общественного питания не имеет цехового деления, работает с полуфабрикатами, а также работает с использованием сырья, что является нарушением п.2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- имеющийся производственный инвентарь (ножи и доски для сырой и готовой продукции) не имеет специальной маркировки, хранится совместно, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- данные о прохождении присутствующих работников медицинского осмотра, гигиенической переподготовки по программе гигиенического обучения отсутствуют, что является нарушением п.2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", абз.3 п.2 ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- необходимая документация (бракеражный журнал, журнал осмотров персонала на гнойничковые заболевания, журнал оценки фритюра и др.) не предоставлена, на момент проведения проверки отсутствует, что является нарушением п.2.22, п.4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- на предприятии общественного питания не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- прием пищевой продукции (овощи: лук, картошка, капуста) на предприятие общественного питания осуществляется при отсутствии маркировки и товаросопроводительной документации, что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- изготовление продукции производится не по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, что является нарушением п.2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- в производственном помещении, где осуществляется изготовление салатов, молочных коктейлей, отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха, что является нарушением п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- внутренняя отделка производственного помещения имеет повреждения, а именно: имеются сколы плиточного покрытия пола, что не позволяет проводить ежедневную качественную уборку и обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- отсутствует отдельный промаркированный инвентарь для уборки производственного помещения, хранение уборочного инвентаря осуществляется непосредственно в производственном помещении (разбросан хаотично), что является нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- на предприятии не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, в складском помещении отсутствует психрометр, что является нарушением п.3.8, п.3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- отсутствуют дезинфицирующие средства (для ежедневной влажной уборки производственного помещения и для обработки всей посуды и столовых приборов), что является нарушением п.2.18, п.3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- согласно экспертному заключению № от 09.04.2025г., протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных филиалом ФИО2 бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Автозаводском, <адрес>х г. Н.Новгорода, городском округе <адрес>, Павловском, Вачском, Сосновском, <адрес>х, исследованные пробы смывов на БГКП не соответствуют требованиям п.3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", а именно: из 10-ти исследованных смывов в 2-х обнаружено БГКП (смыв с вилок для посетителей, смыв с тарелок для посетителей).

В судебное заседание ИП ФИО8 не явилась, извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО5ФИО1.

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО6, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что поддерживает заключение начальника территориального отдела – главного государственного санитарного врача ФИО7 о приостановлении деятельности ИП ФИО8, осуществляющей свою деятельность на предприятии общественного питания «Шаурма по турецки» по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>С, поскольку на момент проверки были нарушения санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, что несет реальную угрозу причинения тяжкого вреда здоровью населения.

Выслушав ФИО2 Территориального отдела ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес>, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП ФИО8 к административной ответственности) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно преамбуле к ФИО2 закону от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий ФИО2 закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее ФИО2 закон N 52-ФЗ) определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих ФИО2 государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если осуществление указанной деятельности, работ, услуг нарушает санитарные правила.

Согласно части 1 статьи 17 Закона N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32 были утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее по тексту - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно п.2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно п.2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами.

Согласно п.2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Согласно п.2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения." - Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом.

Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п.2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"- На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Согласно п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно п.2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно п.2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах.

Согласно п.2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал.

Согласно п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом).

Согласно п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Согласно п.3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно п.3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно п.4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - Фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

Согласно п.2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в 14 часов 00 мин при рассмотрении акта санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний на основании распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8к\ ИНН № осуществляющей деятельность на предприятии общественного питания «Шаурма по турецки» по адресу: <адрес>С, 04.04.2025г. установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Факт совершения ИП ФИО5ФИО1 административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- заключением начальника территориального отдела – главного врача государственного санитарного врача по Автозаводскому, <адрес>м г. Н. Новгорода и <адрес>, где указано, что ИП ФИО8, осуществляющей деятельность на предприятии общественного питания «Шаурма по турецки» по адресу: <...>, нарушаются требования санитарного законодательства, а именно: требования обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, представляющие угрозу причинении тяжкого вреда здоровью населения (л.д. 3-6);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано об обстоятельствах нарушения ИП ФИО8 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (л.д. 8-10);

- актом эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-17);

- копией договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22);

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, где в разделе сведения об основном виде деятельности указано на деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (л.д. 19);

- фотоматериалами (л.д. 23-26);

- копией экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что исследованные пробы смывов на БГКП не соответствуют требованиям п. 8 части 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №), п. 3.10 главы III СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» с протоколом испытаний (л.д. 27-28, 28-оборот).

Приведенные выше доказательства судья признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода судьи о виновности ИП ФИО8 в инкриминируемом ей административном правонарушении.

Оснований не доверять собранным и исследованным доказательствам, у судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, противоречий не имеют, согласуются между собой, дополняют и уточняют друг друга, ничем не опорочены, получены с соблюдением требований КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ИП ФИО8, как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении, он составлен правомочным на то должностным лицом.

Таким образом, протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости, нарушений требований закона при его составлении, влекущих освобождение ИП ФИО8 от административной ответственности, не допущено.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Соблюдение в административном судопроизводстве принципа равенства всех перед законом и судом предполагает равные права лиц, участвующих в деле.

Действия ИП ФИО8 были правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО8, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО8, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественную нравственность, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы здоровья и благополучия населения.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании выяснилось, что нарушения, выявленные ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, на предприятии общественного питания «Шаурма по турецки», расположенном по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>С, являются устранимыми.

Однако, на момент составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела, сведения об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований в организации общественного питания в указанном предприятии общественного питания, не были представлены.

В данной связи, с целью охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, судья не усматривает оснований для назначения ИП ФИО8 административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится, с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В соответствии с ним малозначительным правонарушением является действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

В рассматриваемом случае действия ИП ФИО8, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемым к организации питания населения создавало непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Рассматривая вопрос о назначении ИП ФИО8 административного наказания в виде приостановления деятельности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из данной нормы следует, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

В соответствии с положением п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в соответствии с которым наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, главным специалистом–экспертом территориального отдела ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> в Автозаводском, <адрес>х <адрес> и <адрес> ФИО3 по результатам санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний на основании распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ № (основание – оперативная информация от филиала ФИО2 бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Автозаводском, <адрес>х г. Н.Новгорода, городском округе <адрес>, Павловском, Вачском, Сосновском, <адрес>х» о регистрации случая сепсиса с летальным исходом, Э№ от 02.04.2025г.) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8 ФИО1, осуществляющей деятельность на предприятии общественного питания «№» по адресу: <адрес>С, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о назначении ИП ФИО8 административного наказания в виде административного приостановления деятельности, избранная мера соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела. С учетом объема и характера выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, допущенные ИП ФИО8, которые являются грубым нарушением в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создало реальную опасность санитарно-эпидемиологического благополучия населения, назначение менее строгого вида административного наказания не обеспечит достижение предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению действующего законодательства в сфере здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не установлено, и проявление ИП ФИО5ФИО1 должной степени осмотрительности при оказании услуг по организации питания населения, которая от нее требовалась для недопущения выявленных нарушений, из материалов данного дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО8 к., ИНН № ОГРНИП № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО8 ФИО1, осуществляющей деятельность на предприятии общественного питания «№», расположенном по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>С, на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности на основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в случае досрочного устранения указанных в протоколе об административном правонарушении недостатков индивидуальный предприниматель ФИО8 ФИО1 вправе обратиться в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья подпись ФИО4

Копия верна. Судья