Решение по делу № 2-1659/2023 от 05.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1659/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить в специальный стаж работы, обязании принять решение об установлении пении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.

В обоснование заявленных требований указал, что 20.02.2021 года обратился в территориальное отделение Пенсионного фонда №8 адрес и адрес по адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент подачи заявления истцу исполнилось 57 лет. Общий трудовой стаж составляет более 37 лет.

С 25.06.1985 годда истец был принят на работу матросом-мотористом в Эстонское производственное объединение «Эстрыбпром». С 1988 года был назначен механиком на промысловые суда по добыче рыбы и по 28.10.1992 года работал механиком в плавсоставе на промысловых судах по добыче и обработке рыбы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром», что подтверждается записями в трудовой книжке. Специальный трудовой стаж составляе 7 лет и 5 месяцев, что позволяет истцу, согласно списку №2 (О работе в тяжелых условиях) п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» претендовать на назначение трудовой пенсии досрочно. Однако в назначчении трудовойй пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы в плавсоставе. Ответчик не засчитал работу в плавсоставе на промысловых судах по добыче и обработке рыбы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром» с 01.01.1991 по 28.10.1992г., мотивируя свой отказ теем, что нет докумнентального подтверждения компетентными органами адрес, что этот период работы учитывается при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

Истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по адрес и адрес от 04.05.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 28.10.1992 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости по списку № 2, в связи с достижением возраста 58 лет и наличием специального стажа 6 лет 3 месяца.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 20.02.2021 ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 04.05.2021 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 35 лет 5 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ 5 лет 6 месяцев 7 дней.

В специальный стаж работы истца не был включен период:

- с 01.01.1991 по 28.10.1992 – матрос-моторист в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром», так как нет документального подтверждения компетентными органами адрес, что эти периоды работы учитываются при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 г. составляет 12 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В силу пп. «ж» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется: Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 № 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, чья трудовая деятельность после 01.01.1991 протекала на адрес, регулируются Договором между Российской Федерацией и адрес о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 (далее – Договор).

Статьей 5 Договора установлено, что при назначении пенсии в соответствии с указанным Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на адрес, в том числе на территориях бывших адрес и ЭССР.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

14.07.2011 года между Российской Федерацией и адрес был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 года №1-ФЗ и вступивший в силу с 01 апреля 2012 года (временно применялся с 16 октября 2012 года.

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в адрес - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

Согласно статье 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на адрес (Российской Федерации и адрес) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на адрес, в том числе на территориях бывших адрес и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно названному Договору пенсионный стаж, приобретенный на адрес, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на адрес, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на адрес и адрес, возлагается на адрес.

Поскольку Договор распространяется на отношения, связанные с назначением трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями трудовой деятельности, указанный выше порядок исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на адрес и адрес, в равной мере подлежит применению и к отношениям по назначению трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, установленного в Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 5 Договора, если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Пунктом 3 статьи 5 Договора также установлено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на адрес, суммируется как общий пенсионный стаж.

Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора также следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на адрес, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству адрес пенсионного стажа, приобретенного на адрес или адрес, недостаточно. Суммирование специального стажа условиями Договора не предусмотрено.

Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших адрес и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на адрес, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на адрес, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших адрес и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в страховой стаж для назначения пенсии на адрес период работы с 01.01.1991 года по 28.101992 года на адрес в должности матроса-моториста в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром», суд не усматривает.

Кроме того суд учитывает, что в соответствии с подразделом 2 «Морской флот» раздела ХХХ Списка №1 от 1956 года предусмотрен «Плавсостав флота (за исключением судов служжебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)» и указаны профессии плавсостава, работа в которых будет предоставлять право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

Наименование должности «матрос-моторист» судна не предусмотрено разделом ХХХ «транспорт» Мписка, утвержденного постановлением Совета ФИО2 СССР от 22 августа 1965 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», судно не относится к суудам сслужебно-вспомогательного флота и к судам портового флота, постоянно работающих на акватории порта, предусмотренных разделом ХХVIII «Транспорт» Списка, утвержденного постановлением Кабинета ФИО2 СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков произвоодств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В силу пункта 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского флота, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию при документальном подтверждении, что должжность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить в специальный стаж работы, обязании принять решение об установлении пении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 г.

Судья М.А. Соболева