Дело № 5-3192/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2022 года город Москва

Измайловский районный суд г. Москвы в составе судьи Коротковой Е.С.,

с участием Ахмедова А.Х. и его защитника Ж.Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

Ахмедова А.Х., **,

УСТАНОВИЛ:

* года в * часов * минут по адресу: *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан Ахмедов А.Х., * года рождения, который в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в кафе в качестве официанта без разрешения и патента на работу у юридических лиц в г. Москве. На момент проведения проверки гражданин Республики Таджикистан Ахмедов А.Х. осуществлял прием заказов и разнос готовых блюд посетителям кафе по адресу: *. Указанными действиями Ахмедов А.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебное заседание Ахмедов А.Х. и его защитник Ж.Г.Р. явились, им разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, соответственно, при этом Ахмедов А.Х. вину в совершении вышеописанного административного правонарушения признал и пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл 21.12.2021 года с целью работы. В органах внутренних дел по вопросам миграции законным путем разрешение и патент на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц иностранному гражданину в г. Москве не оформлял. С 24.09.2022 года по устной договоренности с представителем от руководства кафе, без заключения письменного трудового договора, приступил к работе в качестве официанта по адресу: *, где работал до момента выявления сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве. Пояснил суду, что близких родственников-граждан РФ не имеет; полагал, что имеет право работать на территории г. Москвы, поскольку 22 июня 2022 года подал заявление о приеме в гражданство РФ.

При этом, защитником Ахмедова А.Х. заявлено ходатайство о вызове и допросе в качестве свидетеля девушки Ахмедова А.Х. – П.В.А., которое суд считает необходимым оставить без удовлетворения, учитывая отсутствие достоверных сведений, подтверждающих знакомство последних и, как следствие, наличие у свидетеля П.В.А. сведений по характеристике личности Ахмедова А.Х.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении и выслушав объяснения участников процесса, считает, что вина Ахмедова А.Х. в совершении инкриминируемого административного правонарушения в судебном заседании установлена и подтверждается, помимо показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, также следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве о выявлении осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента на работу у юридических лиц, протоколом осмотра территории, письменными объяснениями, в которых Ахмедов А.Х. подтверждает фактические обстоятельства, фототаблицей, справкой о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по г. Москве и по централизованному учёту правонарушителей.

Таким образом, признавая вину Ахмедова А.Х. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установленной в полном объёме, суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, как незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения Москве, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения и патента на работу у юридических лиц в г. Москве, поскольку он нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента на работу у юридических лиц.

Что же касается доводов защиты о том, что Ахмедов А.Х. имеет право работать на территории г. Москвы, поскольку 22 июня 2022 года подал заявление о приеме в гражданство РФ, необходимо отметить следующее.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (ч. 1 ст. 6 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", гражданство Российской Федерации приобретается со дня принятия уполномоченным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, соответствующего решения.

Согласно п. 16 Инструкции о взаимодействии Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России N 367, МИД России N 10160, ФСБ России N 255 от 13.06.2018 срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства Российской Федерации в общем порядке в ГУВМ МВД России и территориальных органах МВД России, УРАФ ФСБ России и территориальных органах безопасности не должен превышать двух месяцев в каждом из указанных органов и подразделений.

Срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами, заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14 Федерального закона и в порядке, определяемом статьей 41.3 Федерального закона, заявлений о восстановлении в гражданстве Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью второй статьи 15 Федерального закона, заявлений о признании гражданином Российской Федерации в порядке, определяемом статьей 41.2 Федерального закона, а также заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации и принятия решения по ним в территориальных органах МВД России и территориальных органах безопасности не должен превышать одного месяца в каждом из указанных органов.

Как следует из материалов дела, 22 июня 2022 года ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ГУ МВД России по Московской области принято заявление Ахмедова А.Х. о приеме в гражданство РФ.

Вместе с тем, как на момент совершения вменяемого правонарушения, так и на момент рассмотрения жалобы по существу, Ахмедов А.Х. не имел и имеет гражданства РФ, в связи с чем совершение им изложенных выше действий не свидетельствует об отсутствии в его действиях события и состава вменяемого административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, данные о личности правонарушителя, в том числе, положительную характеристику, данную допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля мамой Ахмедова А.Х. – А.М.И., его (Ахмедова) имущественное положение, наличие обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих ответственность, а именно: Ахмедов А.Х. ранее не привлекался к административной ответственности, вину признал.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность Ахмедова А.Х., судом не установлено.

Учитывая, что Ахмедов А.Х. осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве без разрешения и патента на работу у юридических лиц, суд назначает ему наказание в виде штрафа, без административного выдворения из Российской Федерации, принимая во внимание представленные суду сведения о регистрации и фактическом проживании Ахмедова А.Х. на территории РФ совместно с мамой – А.М.И., также пояснившей, что имеет проблемы со здоровьем и нуждается в регулярной помощи сына.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Таджикистан Ахмедова А.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного штрафа возложить на УФССП России по г. Москве.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с <***>), ИНН <***>, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КПП 771901001, к/с 03100643000000017300, ЕКС 40102810545370000003, КБК 18811601181019000140, КОД ОКТМО 45307000, УИН 18891779990843365336.

Постановление может быть обжаловано через Измайловский районный суд г. Москвы в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Короткова